3月8日，在十四屆全國人大三次會議上，最高人民法院院長張軍作最高人民法院工作報告，最高人民檢察院檢察長應勇作最高人民檢察院工作報告。

“兩高”工作報告中多次提及寧夏法檢工作。一起來看看“兩高”工作報告中有哪些寧夏元素。

生動踐行生態環境預防性、恢復性司法

“聚焦長江大保護、黃河流域生態保護和高質量發展、秦嶺生態保護等重大部署，嚴懲污染環境、毀林挖山等違法犯罪。羅某非法捕售疣鼻天鵝、蒼鷺等野生鳥類，寧夏法院依法定罪判刑，並協同有關部門成功救助、放飛1100余隻蒼鷺。”在最高法工作報告中，提到了寧夏法院創新環境資源案件裁判執行方式，實現案件審理和野生動物保護雙重效果的生動實踐。

“我們不能隻把案子審了，卻讓蛋臭了、鳥死了。”2023年，在審理羅某等非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案件中，銀川鐵路運輸法院法官到被告人孵化蒼鷺幼鳥的場所查看。當看到1100多隻蒼鷺幼鳥擠在塑料筐中嗷嗷待哺，部分幼鳥因飢餓、受傷、凍病死亡，部分幼鳥被大的蒼鷺不斷叼啄，蒼鷺幼鳥的尸體被隨意丟棄時，法官的心被緊緊揪住了。

“法院的主責主業是審判，但涉案動物的救助和對生態環境的保護更是環境資源審判的本源和終極目的。”最終，銀川鐵路運輸法院在自治區高級人民法院的指導下，與自治區林業和草原局、石嘴山市自然資源局等部門共同籌措資金86萬元用於救助涉案蒼鷺。經過4個月的精心養護，在多部門的共同見証下，1100余隻蒼鷺被順利放飛，鳥兒們得以舒展雙翅、自由翱翔。

被告人羅某等人被法院依法判處有期徒刑四年十個月至一年不等的刑期，違法所得被依法追繳。

編制動態調整不斷夯實基層基礎

最高法工作報告中提到：“河北、內蒙古、吉林、上海、浙江、安徽、湖北、甘肅、寧夏等地在轄區法院系統內跨域調整政法專項編制2834個，充分發揮編制使用效益。” 2024年，全區法院法官人均結案297件，金鳳區、興慶區、賀蘭縣3家法院人均結案分別達到696件、520件、518件。為切實緩解法院人員編制與案件量匹配不均衡等問題，推動政法專項編制向基層人民法院和人案矛盾突出的法院傾斜，自治區高院黨組探索把推動寧夏法院政法專項編制統籌管理和動態調整作為提升編制資源使用效益的有效途徑，提出以案調編、逐步增減、分層分類、同級調整、與員額相協調、保持相對穩定6項工作原則。

自治區高院調取了全區各級人民法院近5年來的收案數、人均收案數、訴前調解數等相關辦案指標，結合各地經濟、人口、地域面積等因素，計算出各級法院較為科學合理的編制數，並按照一定比例調整各院編制應增減的數量，同時考量未來發展趨勢，最終形成了全區法院政法專項編制動態調整方案。

依法保障綠色發展

最高檢工作報告中提到：“部署福建、山東、海南等沿海檢察機關服務海洋強國建設，指導內蒙古、寧夏、河南、湖北等地檢察機關推動荒漠化防治、地下水保護、重點湖泊治理，組織西藏、青海等地檢察機關助推青藏高原生物多樣性保護，助力打好藍天、碧水、淨土保衛戰。”

近年來，寧夏檢察機關有效發揮內部協同、區域聯動、跨部門協作的荒漠化防治聚合效應，持續加強生態環境領域司法保護，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。2020年至2024年底，寧夏檢察機關辦理公益訴訟案件8447件，督促治理、修復被污染土壤和被損毀國有林地、草原等35萬畝。對於部分國營農場存在1257眼“自備井”長期違規取用地下水問題，寧夏檢察機關督促相關部門關停“自備井”652眼、整改整治“自備井”605眼，有效防止干旱、半干旱地區過度取水導致地下水沉降，進而形成沙漏、沙化等災害發生。對於某磚廠未經審批擅自將廠址建在草原上的行為，鹽池縣檢察機關與相關部門磋商、組織公開聽証，督促恢復非法佔用草原4637畝，為地方政府做好荒漠化防治提供檢察智慧。

用法治守護中華文脈

最高檢工作報告中提到：“統籌江西、陝西、寧夏等地檢察機關加強長征文物和文化遺產保護。組織北京、浙江等沿河檢察機關加強大運河文化遺產保護。”

近年來，寧夏檢察機關將文物文化遺產保護作為公益訴訟的重點領域持續推進，全面提升文物保護利用和文化遺產保護傳承水平。2024年3月，自治區人民檢察院在全區檢察機關部署開展長征文物和文化保護公益訴訟。銀川市興慶區檢察院針對轄區明長城保護情況，向文物保護行政主管單位制發訴前檢察建議，建議文保單位組織進行監督檢查、安全監測、防災減災、評估維修、搶救性保護等工作。固原市檢察院在全市部署開展“長城保護公益行動”，對境內長城所有點段進行了實地走訪調查，通過市縣兩級檢察院一體化辦案，合力推動長城整體保護。

隆德縣檢察院立足縣域傳統文化和非物質文化遺產保護，在老巷子建立“隆德重法—檢護文創，文物文化遺產公益保護檢察實踐基地”。針對隆德縣1處國家級文物保護單位、6處自治區級文物保護單位和14處縣級文物保護單位現狀和存在問題，辦理涉文物和文化遺產保護領域公益訴訟案件16件。（記者 王瀟翊 馬 濤）

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