人民網銀川1月24日電（周航）1月24日，寧夏回族自治區政府新聞辦公室舉行“全面深化改革 擴大高水平開放”新聞發布會。會上，寧夏回族自治區黨委改革辦專職副主任景兆東介紹，2025年寧夏將聚焦權益保障、聚焦保障發展、聚焦節約利用、聚焦效率提升、聚焦激發活力來深化“六權”改革。

發布會現場。人民網 周航攝

“‘六權’改革是寧夏資源環境領域的重大基礎性機制創新，在黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設中發揮了重要支撐和牽引作用。”景兆東說，2025年寧夏“六權”改革在鞏固、拓展改革成果的基礎上，立足寧夏實際，進一步盤清資源家底，算好供需賬、效益賬，科學優化配置、高效集約利用，保護好生態環境，支撐好高質量發展。

“聚焦權益保障，建立健全歸屬清晰的產權機制。”景兆東說，重點是通過開展全區全民所有自然資源資產清查、挖掘水資源開發利用潛力、持續推進土地確權登記、加快林權類不動產確權登記、加強排污權確權管理、擴大用能總量空間、健全碳排放核算體系，進一步明晰資源產權和要素權益，把基礎工作夯實。

“聚焦保障發展，建立健全集約高效的調控機制。”景兆東說，重點是通過建立水資源統籌調度機制、深化土地管理制度改革、探索林草資源統籌保護利用模式、優化排污權指標調劑、優化能源資源配置、建立碳排放雙控指標體系，進一步加強全區資源統一管理、統籌配置，促進資源開發利用、環境要素配置與現代化產業體系相匹配、與經濟社會發展相適應。

“聚焦節約利用，建立健全精准有力的約束機制。”景兆東說，重點是通過嚴格落實水資源剛性約束、強化土地規劃和用途管控、加強林地資源管理、落實污染物總量控制制度、強化用能權履約監督、落實碳配額管理制度，進一步健全資源節約集約利用制度，促進節約利用、提高效益和保障供給有機統一。

“聚焦效率提升，建立健全公平開放的市場機制。”景兆東說，重點是通過完善水權收儲轉換機制、提高土地市場化配置效率、盤活林地林木資源、激發排污權交易市場活力、完善用能權市場交易機制、落實國家碳排放交易制度，進一步破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，推動資源利用實現效益最大化、效率最優化。

“聚焦激發活力，建立健全多方參與的激勵機制。”景兆東說，重點是通過強化節水激勵措施、引導社會力量參與土地生態治理、拓展林業增值途徑、鼓勵企業降污減排、支持企業節能降碳，進一步調動各方面的積極性和主動性，不斷激發改革的內生動力和活力。

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