“我媳婦有智力殘疾，女兒因腦部發育不好，需要長期治療服藥，日子過得很困難。感謝黨的好政策，把娃兒納入‘事實無人撫養兒童’，每月不僅發養育津貼，街道還給我們安排了廉租房，不時有愛心志願者前來幫我們收拾衛生，現在生活越來越有盼頭。”近日，寧夏回族自治區固原市原州區警民路社區居民高亮，在談及相關部門給予的關愛幫扶時感動地說。

高亮一家人的經歷是當地情系特殊困難群眾，開展關愛幫扶工作的一個縮影。今年6月，寧夏特殊困難群眾關愛幫扶工程實施以來，自治區黨委社會工作部認真落實自治區黨委十三屆七次全會關於“竭盡全力解決好特殊困難群體等‘小百分比’的急難愁盼，兜牢民生保障底線”的工作要求，統籌推進特殊困難群眾關愛幫扶工作，充分發揮聯席會議辦公室統籌協調作用，有力指導推動各市、縣（區）黨員干部搭起關愛幫扶“連心橋”，辦好扶弱助困“暖心事”。

今年6月，寧夏明確由自治區22個部門（單位）共同參與，組織實施基本生活保障、特殊困難農民、特殊困難殘疾人、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、法律援助、特殊困難職工、特殊困難青年、特殊困難婦女兒童、社會參與十二項關愛幫扶行動，並在全國首次創新建立聯席會議、動態管理、聯系包抓、部門會商、宣傳引導、社會參與、責任落實7項機制，切實解決特殊困難群眾的困中之困、難中之難。

“我們專門制定下發了《特殊困難群眾關愛幫扶工程工作指南（試行）》，進一步明確對象標准，細化對象發現、入戶調查、評議認定、確定方案、跟蹤指導、評估驗收等工作流程，推動這項民生工程有心有行、見行見效。”自治區黨委社會工作部一處處長楊宗鑫表示。

為了統籌推進特殊困難群眾關愛幫扶工程加快實施，自治區黨委社會工作部編制《特殊困難群眾關愛幫扶工作流程圖》《特殊困難群眾關愛幫扶工程匯總表》，建立工作台賬，及時掌握各地工作動態，指導各市、縣（區）精准調配資源力量，最大限度用足用好現有政策，實現市域內的問題在市域解決。

同時，對各地工作開展情況通過電話問詢、座談交流等形式進行指導，採取“四不兩直”方式，實地調研了興慶區、金鳳區等16個縣（區）68戶特殊困難群眾，點對點“解剖麻雀”，指導縣（區）、鄉鎮（街道）嚴格認定標准、把握關鍵環節、規范工作流程。

當前，寧夏664個社區、2219個行政村普遍建立以鄉鎮（街道）包抓干部、駐村工作隊、村（社區）干部、專職網格員等為主要力量的主動發現隊伍，結合首次排查情況，綜合運用“大數據比對+鐵腳板摸排”的方法，再次對全區927戶重點家庭逐一入戶核查，通過與特殊困難群眾面對面交流思想，手拉手溝通感情，心貼心共解難題，讓特殊困難群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。

自治區黨委社會工作部指導各地在做好全面入戶調查的同時，對重點家庭進行分類，每個縣（區）先從最急迫、最復雜的特殊困難群眾開展關愛幫扶工作,從“分層分類”變“一戶一策”制定關愛幫扶方案。組織200余名市級和縣級以上干部擔任包抓領導，安排責任單位與特殊困難群眾建立結對關系，“一對一”落實關愛幫扶措施，並引入志願組織參與其中。全區共評議認定首批84戶279名關愛幫扶對象，符合政策設計初衷，干部群眾高度認可。

目前，自治區正在加快推進第一批279名特殊困難群眾關愛幫扶工作，確定精准到人的幫扶措施580條，已落實448條，並啟動了第二批特殊困難群眾關愛幫扶工作，擬於11月上旬建立第二批特殊困難群眾信息庫。各市、縣（區）精准識別對象，精細制定措施，初步形成了上下聯動、部門協同的特殊困難群眾關愛幫扶工作格局，通過會商機制、提級辦理，有效破解了以往依靠單個部門（單位）難以解決的問題。

下一步，自治區黨委社會工作部將繼續強化統籌協調、工作調度，適時組織召開自治區聯席會議，著力強化信息共享、工作協同，持續推進“十二項關愛幫扶行動”，動態管理、精准幫扶，不落一戶、不漏一人，形成關愛幫扶特殊困難群眾的長效機制，推進基層治理體系和治理能力現代化建設。

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