“目前涇源黃牛肉保護的數據模型已應用到中寧枸杞、鹽池灘羊、青銅峽大米等地理標志証明商標保護中。前不久甘肅省平涼市人民檢察院也來向我們調取了該模型，打算應用到平涼紅牛品牌的相關保護中。”10月8日，涇源縣檢察院副檢察長張旭峰介紹。

張旭峰口中的數據模型，指的是“涇源黃牛肉保護大數據法律監督模型”。它的形成，來源於一次環境污染公益訴訟線索的摸排。

2022年底，涇源縣檢察院對一起非法排污破壞香水河生態環境公益訴訟案件線索進行摸排。在調查污水來源時，檢察官發現附近一家牛雜加工小作坊污水池滿溢外排，影響香水河水質安全。並且該作坊生產的牛雜無明確來源，存在食品安全隱患。

“像我這樣的小作坊全縣十幾家，沒聽誰說過加工牛雜還得弄清牛雜來源。”作坊老板很不服氣。

他的這句話引起了辦案檢察官的注意。隨即，涇源縣檢察院調查全縣10余家經營牛雜小作坊，發現均未辦理食品加工許可証，部分小作坊加工環境不符合規定。檢察機關向固原市生態環境局涇源分局和涇源縣市場監督管理局發出檢察建議，建議督促涉案小作坊停止污水排放並整改，規范小作坊加工等。

“綜合執法隊、畜牧中心、技術推廣中心等下屬站所存在的數據信息共享渠道不暢、執法權限不明等問題，導致私屠濫宰問題難以有效解決，多虧檢察機關發力，幫我們彌補了漏洞。”涇源縣農業農村局相關人員說。針對整改發現問題，涇源縣檢察院督促涇源縣農業農村局與下屬各站所建立信息共享機制，打通信息壁壘，將各監督環節有效連接，提升線索發現能力。

案子雖然辦結，但暴露的商戶私屠濫宰、銷售來源不明黃牛肉制品等問題，牽動著檢察官的心。要實現對私屠濫宰問題的全鏈條打擊，這些還遠遠不夠。

檢察官在調查中發現，涇源黃牛肉國家地理標志登記保護持証人為涇源縣農業農村局，截至目前，該局共授權自治區內65家店鋪、自治區外31家店鋪銷售涇源黃牛肉品牌產品，但市場上存在個別店鋪未經授權私自銷售涇源黃牛肉品牌產品，影響了品牌品質，並損害消費者權益。

為推進對涇源黃牛肉肉質和品牌的雙重保護，2023年5月，涇源縣檢察院調取全縣養殖黃牛耳標數據、集中屠宰場屠宰工作登記日志數據、涇源黃牛肉品牌經營授權店鋪，以及黃牛活牛檢驗檢疫等數據信息，構建出“涇源黃牛肉保護大數據法律監督模型”。

“借助該模型，我們實現了發現類案線索的飛躍，也讓實地調查更具針對性、精確性。”張旭峰說。

2023年10月，該院通過這一模型發現私屠濫宰等異常數據90余條、可能銷售不符合標准牛肉異常數據60余條。實地調查核實后，涇源縣檢察院向相關行政部門發出檢察建議，對3家銷售不符合標准牛肉的店鋪取消授權，對2家銷售無檢驗檢疫標識的牛肉店鋪責令停業整頓。同時，涇源縣政府授權2家企業建立集中屠宰場，設立專項補貼資金，涇源縣農業農村局同步開展涇源黃牛肉品牌保護等相關培訓。

今年，在運行該模型時，該院通過調取數據進行比對、核查異常數據，發現了養殖污染、飼草料種植產生的農膜污染等衍生問題，隨即督促行政部門及時解決相關問題，協助企業規范購置糞污處理設備及牛肉加工、銷售和存放等設備，推進涇源黃牛肉全產業鏈健康發展。

在該數據模型推動下，涇源縣開展了肉牛養殖“出戶入園”大整治、大排查，市場監督管理局、農業農村局、公安局食藥環大隊簽訂聯合工作機制，打擊侵犯涇源黃牛肉品牌的違法犯罪﹔涇源縣農業農村局計劃建設智慧養殖指揮平台，實現養殖、屠宰、加工、銷售等環節的數據共享。（記者 楊 超）

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