寧夏強化用地保障助推重點項目落地
為服務保障重點建設項目落地,今年以來,寧夏回族自治區自然資源廳聚焦項目生成、審批提速、要素保障等關鍵環節,著力化解國家計劃指標尚未下達、各地擬開工項目正在梳理、國債投資急需落地等實際情況,出政策、優服務、盯進度,持續建立完善用地保障機制,依法做好用地服務,提升要素保障質效,助力全區經濟高質量發展。上半年,全區統籌配置新增建設用地計劃指標14311.83畝,累計批准建設用地127批次,面積1.67萬畝,同比增長1.25%﹔在自治區確定的2024年度重點建設項目中,已批准和通過用地預審的子項目99個,用地面積9.83萬畝,項目保障率達92.52%。
在國家尚未下達用地計劃之前,自治區自然資源廳就按照上年度實際使用量的50%向各市、縣、區預支建設用地計劃指標,優先保障重點項目用地需求,調度地方組織申報、集中審批一批急需開工項目和增發國債項目建設用地,確保各地重點建設項目應開盡開、能開盡開、依法用地。
自然資源廳還建立用地台賬,全程督辦用地進展。對100個重大項目、156個國債項目,逐一摸清用地需求和辦理進展,分類建立保障台賬,實行分片包抓、專人跟進、上門服務、銷號管理的工作機制,在用地審批、土地供應、規劃許可、不動產登記等全流程業務實施“重點標識、綠色通道、全程督辦”,並以市為單位逐個項目研究解決用地突出問題,實地督導辦理進展。同時,指導市縣、幫助企業綜合用活各類政策,六盤山電廠、“東數西算”、“寧電入湘”、寶豐電池材料產業鏈、寧夏晶體新材料、高端裝備制造園等一批重點企業投資項目在最短時間內獲得用地手續。
在重點交通、水利項目謀劃階段,寧夏自然資源廳實行先期介入,提前研判用地底線紅線等制約因素,引導項目用地與國土空間規劃無縫銜接,最大限度避讓永久基本農田和生態保護紅線,化解項目落地空間矛盾。對重點國債項目分類實施“一地一策”的用地保障機制,創新使用分期報批、分段報批、先行用地、容缺承諾等支持政策“組合拳”,全力保障項目按照時間節點依法依規開工落地。
在政策方面,寧夏自然資源廳從提升土地資源要素配置效益、優化項目用地審查報批服務、完善自然資源資產供應制度、強化重大項目用地服務保障機制等方面細化土地要素保障接續政策,提出重大項目容缺受理、計劃指標統籌保障、規范國有建設用地“淨地”出讓、允許建設用地合理置換、靈活供應產業用地等30多項政策措施,最大限度為項目落地釋放政策紅利。同時,持續優化用地審批流程,將以往串聯審批全部優化為並聯審查,施行“清單式”申請、“填空式”申報、“一表式”審批,精簡合並各類申報材料三分之一,全程審批時間壓縮一半以上,最大力度為項目建設提速、為企業落地減負。
下一步,自然資源廳將強化土地要素配置精准性和利用效率,強化土地利用計劃統籌調控節約集約用地導向,強化項目用地“征、批、供、用”全鏈條要素保障機制,打通自然資源全層級協同保障體系,構建“制度+信息”的用地審批監管體系,全面提升用地保障質效。
(來源:寧夏回族自治區自然資源宣傳教育中心)
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