上午10點多，興慶區矛盾調解中心“共享法庭”的走廊裡人頭攢動，調解員張鑫剛調解完一起因供熱問題引發的爭執。

“張鑫是我們這兒吸納的社會調解員，因其以前是社區志願者，對社區供熱、物業等涉民生情況比較了解且具備一定法律知識儲備，所以這些事兒交給她很放心。”法官張明星說起“共享法庭”每個成員能發揮的作用，如數家珍。“你瞧，原本要上法庭的事兒，在這兒十幾分鐘就解決了。”

如今，越來越多的市民通過“共享法庭”處理矛盾糾紛，“共享法庭”打通了服務群眾最后一公裡。

創新方法 迫在眉睫

2019年以來，興慶法院受理案件數年均上升20%以上，案件數量佔到了自治區法院的八分之一，銀川市法院的四分之一。

若大量糾紛未在萌芽狀態下妥善化解，被激化為具有對抗性的訴訟、涉訴信訪案件風險將會大大增加。因此，創新社會治理思維和方法，豐富糾紛處理手段顯得異常重要和緊迫。

對此，興慶法院組建專項課題組，以興慶區矛盾糾紛為樣本形成《興慶區法院訴源治理調研報告》。借鑒浙江等地“共享法庭”的成熟做法，結合興慶區發展實際，在“引進來”的基礎上，拓展“走出去”的訴源治理工作實踐，一體推進“共享法庭”建設。2022年8月，興慶區法院第一個共享法庭在興慶區矛盾糾紛調處化解中心建成運行。

興慶法院副院長魯玉坦言，由於人員編制、辦公場地等因素所限，人民法庭總體數量偏少、服務半徑偏大，服務基層在時度效上發揮的不是太好。“共享法庭”的建設就打破了這些限制，讓人民群眾在“家門口”就可以享受到優質高效的司法服務，切實感受到司法溫度。

線上調解平台。人民網 李甜甜攝

不增編，不建房，“一屏、一線、一終端”承擔糾紛引導分流、組織多元解紛、線上訴訟服務、咨詢調解指導、執行財產線索、在線普法宣傳六大司法服務功能。依托行業協會、村社、調解組織等現有空間搭建，這些調解力量散布在社會各角落，每個法庭配備一名法制指導員和一名庭務主任，再加上書記員和若干調解員等，力量不小，對人民群眾的訴求，能一站式化解，一攬子解分，一次性執行。

“基層法院既是糾紛解決機制運行的重要推動者，也是推進基層治理法治化的中堅力量。”魯玉說，目前，興慶區轄區共有“共享法庭”34家，其中有代表性的是矛盾調解中心“共享法庭”、金融“共享法庭”和商事“共享法庭”。

源頭治理 多元解紛

2023年6月的一天，興慶區兩家物業公司先后來到矛盾調解中心“共享法庭”，為張明星法官送來致謝錦旗，對在物業糾紛案件處理中展現出的公正高效的工作作風表示感謝。

張明星介紹，其中一家物業公司於2020年底從小區撤場時，物業費收回率僅為欠費總額的40%，自“共享法庭”受理該公司案件后，審判團隊找尋矛盾根源，源頭化解物業糾紛，使該公司所涉案件化解率達到89.6%以上。

矛盾調解中心“共享法庭”。人民網 李甜甜攝

“小物業牽動大民生，我們就是要提前介入，從源頭化解，推動物業糾紛實質化解，保障人民群眾安居樂業。”張明星說。

像這樣在源頭化解案件的例子時刻在各個“共享法庭”上演。金融“共享法庭”為了高效化解糾紛，創新制作出“庭審要素表”，出庭情況、訴訟請求事實理由、答辯意見、原告証據等在表中清晰明了，開庭前由當事人先填表，對於相同類型的案件集中審理，開庭時法官隻需審查當事人提交的証據，大大提升了庭審效率，半個小時即可完成二、三十件案件的庭審過程。

“我們採取針對化、批量化、集約化等多種工作方法，針對不同銀行案件的不同情況，有針對性的集中處理、集中化解，打造群眾‘家門口’的法律‘超市’。”金融“共享法庭”指導員劉亞軍說。

2023年以來，矛調中心“共享法庭”開展“共享安居”行動，通過訴前組織摸排走訪、社區集約調解等方式，以巡回審判、集中判后答疑等為媒介，一攬子調處物業糾紛3489件。金融“共享法庭”採用“法院+”等工作模式，批量、集約、高效處理金融案件，就地化解金融類糾紛1326件。目前，“共享法庭”正在轄區內遍地“開花”，已成為老百姓家門口盡享司法服務的“便捷驛站”。

因“事”制宜 事半功倍

來到商事“共享法庭”，葡萄酒、枸杞原漿等物品擺的滿滿當當。

“這些都是‘易貨’的產品。”興慶法院民三庭負責人何小軍介紹，在涉企執行案件中，經常面臨企業經營困難的情況，導致資金鏈斷裂而難以履行，法庭創新了法院＋行業協會的方法，通過聯合寧夏企業協會，“易貨”抵債促當事人雙方各取所需，從源頭化解執行案件。

寧夏某合作社是一家專門從事枸杞種植及枸杞衍生產品加工的企業，趙某在該合作社存入股金，約定到期后，該合作社應向趙某兌付股金及收益。但因合作社經營不善，一直未能兌付，趙某無奈之下提起訴訟。

商事“共享法庭”查明該合作社因融資出現問題導致資金鏈斷裂，致使無法正常經營，現欠有外債合計1000余萬元。同時，該合作社現存大量枸杞及枸杞衍生產品等貨品尚未售出，且有數台大型生產設備及廠房等資產，合計價值約5000余萬元，尚未達到資不抵債的地步。

根據此情況，法庭組織雙方當事人調解，在調解員的努力下雙方當事人達成一致意見，同意通過枸杞產品易貨的方式化解債務糾紛，並確定了易貨價格及方案。隨后寧夏企業協會通過協會數據庫迅速聯系到需要枸杞產品的會員單位，被告將枸杞產品抵頂至該單位，該單位向原告趙某某支付價值同等的購物卡，以此換購原告所需物品。至此，案件糾紛在調解階段就得以成功化解。

目前，商事“共享法庭”已通過“易貨”方式成功處理價值160余萬元的執行財產。“創新執行理念，引入易貨公司、資產管理公司、金融機構等市場主體，引導涉案企業通過自主、自願、自治的方式解決資金不足、銷售無門、資產套牢等現實困難，提升了涉案企業履行生效法律文書的能力，保障了企業的健康持續發展。”興慶區法院黨組書記、院長安寧說。

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