人民網銀川3月8日電 （記者穆國虎）在2024全國兩會召開之際，全國人大代表，寧夏回族自治區中衛市市長馬洪海，就中衛市如何推進高質量發展等話題接受了人民網記者專訪。

全國人大代表，寧夏回族自治區中衛市市長馬洪海。黨碩攝

人民網記者：馬市長，今年是中衛建市20周年。20年來，中衛市以“小不自小”的奮斗狀態和“弱鳥先飛”的進取精神，推進著高質量發展。請問，推進高質量發展，中衛市都有哪些舉措？

馬洪海：中衛作為西部欠發達地區，建市晚、基礎差、底子薄，面對后發展欠發達的基本市情、發展不平衡不充分的突出問題、區域不協調的短板弱項，歷屆市委、政府班子，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，頂住外部壓力、克服內部困難，逢山開路、遇水搭橋，合力攻堅、苦干實干，譜寫了高質量發展的篇章。

一是推動經濟實現量質齊升。堅持以現代化建設為中心任務，以經濟建設為中心工作，以高質量發展為首要任務，積極面對質的有效提升和量的合理增長“雙重挑戰”，著力補齊民生短板和防范化解風險，跑出了高質量發展“加速度”，實現了經濟發展量質齊升“雙豐收”，全市地區生產總值從2004年的59億元增至2023年的591億元，剔除價格因素年均增長8.2%、翻了2.2番。20年來，累計實現生產總值5817億元，人均地區生產總值52621元，是2004年的9.5倍。

二是以加快形成新質生產力為主攻方向，構建高質量發展產業體系。外引內培、破舊育新、延鏈聚群，著力發展以“新材料”為龍頭的新型工業化、以“新能源”為引領的新型能源體系、以“新基建”為支撐的數字產業集群、以“新業態”為代表的現代服務業，加快建設有特色、有效益、有競爭的現代產業體系，2023年，全市新材料產業產值達到350億元，新能源裝機容量突破1000萬千瓦，數字信息產業產值達到100億元，產業結構由2004年的21.6:32.1:46.3優化為2023年的13.9:45.6:40.5。

三是以激發內需潛能為戰略基點，打造高質量發展強大引擎。堅持把擴大有效益投資作為主要拉動力，抓好新型基礎設施、薄弱領域補短板等領域投資，銀中城際鐵路、中蘭客專等項目先后建成投運或落地開工，有力支撐和引領了高質量發展。堅持把激發有潛能的消費作為重要突破口，突出抓好文旅綜合帶動工作，高標准打造黃河文化旅游節等品牌活動，高質量實施沙漠宿集等重點項目，有效繁榮帶動消費市場。全市接待游客從2012年的234萬人次增加至2023年的1500萬人次，累計達到8100萬人次，旅游收入從18.37億元增長至88億元，累計達到575億元。

四是以深化改革開放為動力源泉，增強高質量發展內生動力。堅持把改革開放作為破除發展障礙的“開山斧”、破解發展難題的“金鑰匙”、促進經濟提質增效的“動力源”，架起全面深化改革的“四梁八柱”，經濟改革積厚成勢、農業農村改革釋放紅利、“六權”改革初顯成效、營商環境優化縱深推進，推動有效市場和有為政府更好結合，吸引更多資源要素向中衛集聚。

五是以綠色低碳發展為內在要求，厚植高質量發展綠色基底。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，嚴格落實“四禁”措施，全面整治河湖“四亂”問題，堅決抓好中央、自治區歷次環保督察反饋問題解決，污染防治按下“快進鍵”，綠色發展步入“快車道”，空氣質量優良天數比例多年保持在80%，黃河中衛段水質連續8年保持II類進出。特別是近年來，我們堅定擔當先行區建設使命，落實落細自治區生態文明建設“1+4”系列文件部署，全面打響“九大戰”，繪就了天藍、地綠、水美的美麗中衛全景圖，激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力。

六是以增進民生福祉為價值追求，推進高質量發展成果共享。堅持以人民為中心發展思想，民生投入隻增不減、民生保障隻強不弱、民生事業隻升不降，五年來民生支出756億元，解決一批群眾教育醫療、社會保障、安居宜居、養老托育等領域急難愁盼問題，努力讓發展成果更多惠及群眾。我們全力以赴穩就業促增收，2012年以來城鎮新增就業超過10萬人次，農村勞動力轉移就業205萬人次，城鄉居民收入10年分別增長1.82倍和2.1倍，分別達到36138元和15566元，全市人民在共同富裕道路上邁出了新的步伐。

人民網記者：主題教育是否有成效，關鍵看黨風方面存在的問題是否得到解決、黨員干部作風是否有明顯進步。請問當地如何鞏固拓展主題教育成果，持續改進作風，推動廣大黨員干部扑下身子、沉到一線，交好人民滿意的“答卷”？

馬洪海：我們堅持把鞏固拓展主題教育成果作為最大政治任務，總結運用經驗做法，建立健全長效機制，突出抓“一把手”、推動“一把手”抓，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”。著力健全調查研究長效機制，堅持調查研究制度化常態化，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，使調查研究成為踐行黨的理論、改進工作思路、破解發展難題的過程。著力健全推動高質量發展長效機制，牢固樹立和自覺踐行正確政績觀，緊盯影響和制約高質量發展的問題短板及其根源，開展靶向治療，讓群眾真真切切感受到高質量發展在行動、幸福生活就在身邊。堅決整治形式主義官僚主義，帶頭落實“四下基層”制度和“十個著力”要求，深化“十減”任務，落實“十項機制”，做到“十不發文”“十不開會”，全面強化“高效辦成一件事”，真正把精力花在干實事、為民造福上。

人民網記者：馬市長，作為全國人大代表，您今年帶來了什麼建議？

馬洪海：這次全國“兩會”，我准備了兩項建議。

一是關於加強騰格裡沙漠東南緣聯合防沙治沙工作的建議。中衛位於寧蒙甘交匯處，處於黃河“幾字彎”攻堅戰和河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰的交匯區，是黃河中上游重要生態屏障，也是國家“優先預防區”之一。為減輕黃沙危害，打贏黃河“幾字彎”攻堅戰，建議國家林草局等部委協調建立跨省域聯防聯治，開展寧夏中衛與內蒙古阿拉善盟聯合治沙，在騰格裡沙漠東南緣內蒙古阿拉善盟與寧夏中衛市邊界的阿拉善左旗境內，打造一條寧蒙聯合治沙、用沙試點示范區，減輕西北地區沙塵天氣的發生頻率和強度，保護西北地區生態環境，減少泥沙入河危害，保障黃河長久安瀾。

二是關於加強未成年人司法保護的建議。近年來，未成年人傷害案（事）件時有發生，逐步呈現幫伙化、低齡化等新特點，侵犯未成年人犯罪衍生隱蔽化、網絡化等新問題，給我們帶來深刻警醒，加強未成年人保護刻不容緩。為切實保護未成年人合法權益、杜絕和減少未成年人傷害案（事）件發生，建議最高人民法院持續健全發展審判模式，堅持未成年人利益最大化，妥善審理涉及未成年人婚姻家庭、繼承糾紛等民事事件，依法從嚴從重從快懲處殺害、拐賣、強奸等刑事案件，前置建立“警示+預防”審前防御機制和“幫教+救助”判后保護機制，以司法保護助推家庭、學校、社會、網絡、政府搭建未成年人保護“隔離帶”和“防火牆”，實現未成年人權益全方位立體化保護。

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