發布會現場。人民網記者 穆國虎攝

人民網銀川2月22日電 （記者穆國虎）2月22日下午，自治區政府新聞辦公室舉行寧東能源化工基地二次創業和高質量發展新聞發布會。繼現代煤化工蓬勃發展之后，綠色能源產業崛起給寧東基地帶來新的發展機遇。二次創業，寧東能源化工基地都做了哪些准備呢？記者進行了梳理：

一張藍圖 10大行動

一是實施國土空間優化提升行動。統籌生產、生活、生態三大空間，持續完善核心區功能布局，實現產、城、人與自然和諧共生發展。

二是實施現代能源體系建設行動。堅持立足寧東、全區統籌、跨省合作、強化儲備，著力增強能源供應鏈安全性和穩定性，推動能源生產消費方式綠色低碳變革，高水平建設國家現代能源經濟示范區。

三是實施新型工業化領航行動。聚焦化工新材料、精細化學品、新能源、綠色低碳四大主導產業，加快改造升級傳統產業、鞏固提升優勢產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業，加快構建現代化產業體系。

四是實施創新驅動發展引領行動。打造“要素集聚＋技術攻關＋成果轉化＋人才支撐”創新生態鏈，推動優勢特色產業集群加快向國家先進制造業集群躍升。

五是實施數字化轉型賦智賦能行動。以智能制造為主攻方向，全方位、深層次推進數字賦能新型工業化，著力完善經濟高質量發展的數字生態，建設數字寧東。

六是實施工業綠色轉型升級行動。以減污降碳協同增效為總抓手，統籌發展與綠色低碳轉型，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。

七是實施環境污染綜合治理行動。堅持以解決生態環境突出問題為導向，堅決打好污染防治攻堅戰，不斷提升本質環保水平，以高顏值生態環境支撐二次創業和高質量發展。

八是實施本質安全鞏固提升行動。樹牢安全發展理念，認真貫徹實施安全生產治本攻堅行動，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，著力打造本質安全型園區。

九是實施全面深化改革開放行動。持續推進體制機制改革創新，主動服務和融入國內國際雙循環相互促進的新發展格局，著力拓展經濟高質量發展的合作空間。

十是實施產城融合發展示范行動。堅持以產帶城、以城促產，堅持功能互補、產業互融、發展互促，推動生產型園區經濟與綜合型城市經濟協同並重發展，打造宜居、韌性、智慧的產城融合示范區。

6個方面重點任務

一是堅持提質增效，加快建設現代化產業體系。大力推進新型工業化，做好高端產業“加法”、低端產業“減法”、傳統產業“乘法”、落后產能“除法”，實施質量效益提升、安全環保提級、設備更新改造、綠色低碳發展、數字轉型賦能五大工程，做強做大化工新材料、精細化學品、新能源、綠色低碳四大主導產業，大力發展煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇、精細化工、高性能纖維等細分產業鏈和高端產業集群，加快形成新質生產力，構建有特色、有效益、有競爭力的現代化產業體系。

二是堅持創新驅動，大力提升產業核心競爭力。實施創新主體培育、關鍵技術攻關、創新力量匯聚、創新生態涵養四項工程，建立多元化科技創新投入機制，加大科技金融創新力度，營造一流創新生態。開展產業數字化質效提升行動，深化傳統產業智能升級和中小企業數字化賦能，加快建設寧東工業專網、工業大數據中心，打造智慧園區，確保產業數字化走在全區前列。

三是堅持綠色發展，持續推動減污降碳協同增效。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，協同推進降碳、節水、減污、擴綠、增長，實施環境空氣質量、廢水處理利用、固廢安全處置等六大專項治理，堅決整治環保突出問題，確保工業廢水不出園區、一滴污水也不流入黃河，讓寧東的空氣更清新、水體更清潔、土壤更清淨。

四是堅持區域協調，全面擴大對外開放合作。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域合作，有序承接高端產業轉移，爭取實現承接產業鏈條整體轉移和關聯產業協同轉移。積極推動新疆、陝西、甘肅、內蒙古和外蒙古煤炭入寧鐵路通道建設。加強與黃河“幾”字彎、能源“金三角”等毗鄰省區對接合作，重點與上海廟開發區開展區域能源合作、能源運輸通道建設、綠電綠氫綠汽項目合作，構建區域新能源交通系統。發揮寧東基地輻射引領作用，帶動周邊蘇銀產業園、太陽山開發區等園區協同發展，形成優勢互補、資源共享、上下游產業協同發展的良好格局。

五是堅持改革賦能，縱深推進重點領域改革。健全完善與二次創業和高質量發展相適應的財稅體制，優化財政支出結構，提高財政資金使用效益，協調統籌一致的財稅和金融服務保障機制。持續加大“六權”改革、要素市場化配置改革攻堅力度，進一步健全碳排放權、排污權、用能權、用水權等交易機制，系統研究要素資源優化方案，打造低成本化園區。縱深推進“放管服”改革，依法保障企業家合法權益，營造最優營商環境。

六是堅持共建共享，全面推進產城融合發展。堅持以產促城、以城興產、融合發展，對標實施新型城鎮化建設“八項民生工程”，開展城市改造提升工程，大力發展生活服務業，打造特色商業街區，豐富各類文化、體育、娛樂活動，建設青年友好型城區。

明確招商引資 強鏈延鏈補鏈

寧東基地科學繪制出現代煤化工產業發展圖譜，最終將目光聚焦到化工新材料、精細化學品、新能源、綠色低碳四大主導產業，為“二次創業”強鏈延鏈補鏈明確了主攻方向。

通過政策引導支持企業打開現有基礎化工產品鏈閉環，廣泛開展上下游企業深度合作，力爭在高性能特種纖維、高端聚烯烴材料及關鍵單體、高端合成橡膠、特種工程塑料等高端產業實現持續突破。

目前，寧東已經聚集了200多家生產企業，每家企業身后都有一條穩定的供應鏈，這是非常寶貴的招商資源。為充分挖掘園區企業的信息資源，爭取將上下游供應鏈企業轉化為招商引資對象，一方面，不斷優化營商環境，堅持乙方思維當好服務企業的“店小二”，不斷提升入園企業的主人翁意識。另一方面，加大招商政策配套，對原有招商引資優惠政策十條進行了修訂，出台了以商招商獎勵辦法，對在招引項目落地過程中發揮實質性推動作用的入園企業，在當年享受技術改造、節能降碳減排、產業數字化、科技創新四個方面財政獎勵的基礎上，額外給予10%的獎勵，並對企業后續投資建設的項目給予優先保障，充分激發入園企業以商招商的積極性和參與意識。

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