人民網銀川1月25日電 （記者穆國虎）1月23日，寧夏回族自治區第十三屆人民代表大會第二次會議開幕。會后，寧夏人大代表，中衛市衛生健康委員會黨組書記、主任楊正權在接受採訪時表示，應全面落實分級診療制度，讓群眾在家門口享受優質醫療服務。

寧夏人大代表，中衛市衛生健康委員會黨組書記、主任楊正權。人民網記者 穆國虎攝

隨著社會經濟水平的發展，人民群眾對衛生健康的需求和期望越來越高。“部分群眾得病后，追逐‘大醫院’、‘大專家’的現象越來越明顯，部分群眾甚至普通流感也會去三甲醫院挂專家號。”楊正權說。

在走訪調研中，楊正權與同事們發現，大醫院和基層醫療機構出現了兩種現象，即大醫院門庭若市，專家門診一號難求，住院一床難求﹔基層的一些醫療機構門可羅雀，有些醫療資源隻能被迫閑置。

“這種不平衡導致患者看病就醫體驗感差和醫療資源浪費。”楊正權表示，全面落實分級診療制度，無論是對優化醫療服務體系、全面推進醫藥衛生體制改革，還是對深化醫療保障制度改革，讓群眾在家門口享受優質醫療資源都有重要意義。

目前，中衛市堅持公立醫院公益性的基本定位，整合醫療資源，優化區域城鄉布局，逐步縮小縣（區）、公立醫療衛生機構間改革進度差異，提高改革的整體效能，努力做到“大病不出省、一般病不出市縣、日常疾病在鄉村解決”，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

例如，為破解群眾看病難、看病貴問題，寧夏中衛市緊密型城市醫療集團總院建成了管理信息平台，推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息標准化建設，將數字技術應用到門診、住院、服務等各個環節，為患者提供更為便捷的醫療服務。

“但這還不夠，還要繼續深化改革。”楊正權建議嚴格落實各級醫療機構功能定位，聚焦服務功能定位，發揮各級醫療機構的作用，“大醫院看大病，小醫院看小病”，進一步健全完善一級醫療機構、二級醫療機構、三級醫療機構逐級轉診制度，避免大專家看小病、醫療資源浪費、醫療機構無序擴張，實現錯位、互補、協同、高質量發展。

同時，楊正權建議提升縣級及以下基層醫療機構服務能力。加快建立緊密型醫共體建設，推動醫療衛生資源下沉，豐富基層醫療衛生機構診療項目和藥品，有效提升基層醫療機構服務能力，提升群眾對基層醫療機構的認可度，吸引群眾就近分級就醫。

“必須深化醫保支付方式改革。”楊正權表示，應建立自治區內所有醫療機構“同病同治療同費用”制度，避免三級醫療機構“虹吸”基層常見病患者;完善差異化支付政策，合理拉大統籌區內外和不同等級醫院之間的報銷比例差距﹔充分發揮政策杠杆調節作用，將醫保報銷比例和逐級轉診制度緊密銜接起來，引導患者就近分級就醫。

此外，楊正權建議應加快信息化建設，提升分級診療平台信息化水平，實現信息共享，精准分級轉診，完善基層簽約服務制度，充分發揮簽約醫生的“守門員”作用。

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