時光的列車疾速向前。

當暖陽躍出地平線，賀蘭山在晨光裡張開懷抱，迎面而來的，是新的一年。

回望2023，我們一次次出發，又一次次抵達。

置身宏闊民生圖景中，你我微光雖渺，也能萬丈成炬，讓每一個奮進的日子熠熠生輝。

（一）

悠悠萬事，民生為大。

2023年，寧夏堅定踐行以人民為中心的發展思想，扎實推進“七項民生工程”“十小便民工程”，75%以上的財力用於民生事業，全區43件民生實事高標准完成，均創歷史最高水平。

努力讓勞有厚得、住有宜居、學有優教、病有良醫、老有頤養、幼有善育、弱有眾扶……老百姓綻放的笑臉背后，是自治區黨委、政府千方百計穩就業、多措並舉惠民生的實干擔當。

2023年年初，寧夏持續深化“就業創業促進年”活動，確保重點群體更加充分更高質量就業，努力在高質量發展中增進民生福祉。

一年裡，全區新建就業實訓基地35個，培育創業實體1.55萬個﹔發放創業貸款、穩崗補貼近20億元，穩定崗位130多萬個。

10月，全國勞務協作暨勞務品牌發展大會在寧夏召開。會上，推動我區5.5萬多人常年在福建穩定就業的閩寧勞務協作備受關注，成為全國典型。2023年，寧夏城鎮新增就業8萬余人、農村勞動力轉移就業83萬余人，高校畢業生畢業去向落實率超過90%，創歷史同期最高水平。

安居才能樂業。2023年，全區改造城鎮老舊小區、農村危窯危房和抗震農房2.5萬戶，惠及群眾6萬人﹔新建保障房、棚改房1.2萬套，2萬多群眾因此解決了住房難題。從“住有所居”到“住有宜居”，住進新家的夢想照進現實，獲得感成色更足。

聚焦民生“老大難”、蹚出治理新路子——過去一年，寧夏統籌兼顧、高位推進，加力破解“辦証難”“停車難”問題，為11萬多戶群眾辦理房產証，新增停車位2.2萬個、充電樁1000多個，以實際行動答好民生“加分題”。全區新建小微公園、小市場等3700多個，城市“一刻鐘便民生活圈”建設走在了全國前列。

翻看2023年成績單，急難愁盼得到有效解決，民生領域暖意融融，一項項務實舉措、一件件好事實事，有力托起寧夏各族群眾穩穩的幸福。

（二）

日子過得真快。

2023年12月30日凌晨1時許，送走來寧夏滑雪、順道來店裡“打卡”的5位海南食客，銀川“眼鏡生鮮”店店主邵強准備打烊。

拿起收銀台上的台歷，他發現，隻剩一頁了。

日子過得太快了。靠在暖氣邊，邵強翻看手機裡的相冊，向一旁忙著擦桌子的弟弟邵帥感嘆。

弟弟連連應和，他知道哥哥不容易：

2020年，為了和嫂子雙向奔赴的愛情，哥哥從杭州的藥企離職后回到銀川。

2021年，創業失敗，存款全無。哥哥開始販水果、送外賣、當司機，周末從不在家待著，說是怕嫂子娘家人打問他最近干啥工作。

2022年底，寧夏出台新政策鼓勵發展夜間經濟和地攤經濟，合法合規“外擺”的審批門檻放低，“引攤入市”和“商超出攤”興起，更好地滿足了市民多元化消費需求。在家人的支持下，哥哥開始張羅“市集”，參加技能培訓，嘗試出攤賣生鮮。

2023年，隨著“消費需求促進年”活動的深入開展，各地積極發展假日經濟、夜間經濟、地攤經濟、直播經濟、銀發經濟，大力推動數字消費、綠色消費、文體消費、健康消費，地方經濟的韌性與活力恢復提升。

在寧夏各地，人頭攢動的集市商攤不僅提供崗位，也提供氛圍，此起彼伏的叫賣聲、說笑聲，聚集著復蘇的人氣。各市、縣（區）相繼實施更寬容審慎的管理、更科學合理的規劃，文明柔性執法讓攤主漸漸放下后顧之憂。得空到城市重點商圈、特色街區、文旅景點和商業綜合體周圍看一看，處處升騰著撫慰人心的“煙火氣”。

農、文、旅、體融合發展，也催生了新業態、新場景和新模式，在一定程度上拓寬了消費增長的新空間。2023年，全區舉辦全國旅行商大會、中國面食博覽會、寧夏美食文化節等活動700余場次。安排擴大消費資金1.5億元，撬動社會資金10億元以上。

2023年8月，全國和美鄉村籃球大賽（村BA）西北賽在寧夏精彩上演——5天裡接待游客近24萬人次，旅游總收入超1億元，非遺產品、農特產品銷售額236萬元，賽事直播累計在線觀看人數超2.75億。

如今，“寧夏二十一景”名聲在外，越來越多的游客慕名而來、盡興而歸。過去一年，我區游客數量、旅游收入分別同比增長75%和88%，服務業對經濟增長的貢獻率達到38%。

環境向好，信心上揚，與政策給力息息相關。邵強是變化的見証者，也是推動者——2023年后半年，荷包見鼓、愁眉漸舒的他生意大有起色，不僅申請了創業貸款，還創立了自己的品牌。

雖然有店面，邵強還是會出攤，“這樣能更好判斷年輕人的流行趨勢，以便抓住更多商機”。

冬夜依舊寒冷，在夜裡忙碌的人，夢想的溫度已經不同了。

（三）

2023年12月29日，工作日。

清晨，伴著舒緩的民樂，寧夏塞上鴻儒頤養院的老人們跟著經絡康養操教師謝汶昅一起運動，醫養結合的舒展讓“養老”變“享老”——寧夏養老服務滿意度在全國排第六，“樂享塞上·頤養寧夏”已是業界知名的養老服務品牌。

中午，22路公交車司機何開鬆，照常來到位於銀川市金鳳區的清水灣社區食堂用餐，他花14元吃了頓兩葷一素的熱乎飯，飯后還小憩了一會兒才出車——2023年，我區集成民生服務、推動共建共享，首次開展39個完整社區、未來社區建設，入選全國試點總量緊隨北京、上海等一線城市，位列全國第四。

傍晚，屋外寒風刺骨、屋裡溫暖如春。固原市原州區彭堡學校用上了空氣源熱泵供暖，安全又干淨——10年間，經歷煤炭火爐、煤炭鍋爐、清潔能源供暖3個階段，固原市近8萬農村學生告別“生火取暖”，冬天手腳長凍瘡的日子一去不復返……

從小處發力、在細處著眼、往實處用功……過去一年，我區靶向出台各類政策措施，持續打通堵點、解決難點、消除痛點，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以教育之力厚植人民幸福之本——寧夏教育投入佔財政支出的13%，財政性教育經費佔GDP比例連續10年超過全國平均水平，新擴建幼兒園、中小學校舍，新增教育學位與培育特色高中數量均超額完成年度任務。我區成功創建“互聯網+教育”示范區，教育數字化“寧夏經驗”在全國推廣。

聚焦“六新六特六優”產業高質量發展和推進新型工業化，寧夏全力推動高等教育發展取得重大進展——新建現代產業學院14個，寧夏衛生健康職業技術學院建成招生，寧夏閩江應用技術學院開工建設，寧夏師范學院升格為寧夏師范大學，全國首個部區合建的高等研究院啟動建設。

讓稚子耄耋皆有所依，黃發垂髫怡然自樂——我區積極創建全國示范性老年友好型、兒童友好型社區﹔每千人口托位數超過全國平均數﹔社區養老、適老化改造、未成年人保護中心建設提前兩年完成“十四五”目標。

2023年，寧夏對生活不能自理特困老人集中供養率高出全國平均水平4.6個百分點，有意願特困老人實現了100%集中供養，特殊困難老人居家適老化改造提前兩年完成自治區“十四五”規劃任務。

（四）

把思想方法搞對頭，認識問題才站得高，分析問題才看得深，開展工作才把得准。

從“解剖一個問題”到“解決一類現象”，寧夏緊緊圍繞發展所需、改革所急、民心所向，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，讓群眾更滿意。

聚焦“防”“治”“全”3個重要方面，我區加快構建平急結合的公共衛生體系、優質均衡的醫療服務體系、全民全程的健康保障體系，全面啟動職工跨省異地診費直接結算，門診“共濟賬戶”標准為西北最高，“互聯網+醫療健康”走在全國前列。

截至目前，全區三級疾病預防控制局全部挂牌成立，8個城市醫療集團和14家縣域醫共體一體化運行，急診急救“五大中心”實現縣域全覆蓋，600多種藥品集採價格平均降幅50%以上。

堅持盡力而為、量力而行，寧夏切實兜住兜准兜牢民生底線，讓高質量發展更具溫度、更具厚度：

2023年，多措並舉根治拖欠農民工工資問題，為2.2萬名農民工追回工資﹔城鄉殘疾人就業培訓完成率居全國第一，就業率持續上升﹔全區低保邊緣人口、因病致貧重患等9類困難群眾全部被納入救助范圍﹔城鄉居民基礎養老金每人年度提高120元，養老、失業、工傷保險參保率超額完成年度任務﹔社會保險覆蓋面、脫貧人口小額信貸覆蓋率、人社政務服務好評率均居全國第一……

將為民造福作為系統工程，我區全力推動文化、體育發展成果更多更公平惠及全體人民。

2023年，全區9部作品獲得精神文明建設“五個一工程”獎。城鄉文化惠民示范項目實現縣級全覆蓋。提前完成新建9個體育公園、32個多功能運動場任務，自治區第十六屆運動會、首屆殘特奧運動會、黃河流域九省（區）首屆農民籃球邀請賽等賽事相繼成功舉辦。

全國“村BA”，三營鎮籃球隊一路過關斬將，贏得季軍。全國男子五人制足球賽上，平羅足球俱樂部斬獲六連勝，提前一輪奪冠。

從黃河邊的村落裡起跑，在億萬人注視的國際賽事上沖刺——何杰以2小時13分02秒的成績，獲得中國田徑隊亞運會歷史上的首枚男子馬拉鬆金牌，也創造了我區競技體育歷史新紀錄。

一年裡，全區運動員用汗水雕刻生命、用拼搏書寫人生，先后在全國性比賽中奪得96塊獎牌，向世界展示寧夏風採。

……

疾風知勁草，烈火見真金！過去一年，你我拼搏進取，汗水成詩。

未來澎湃而至，我們將一同奔赴生命藍海，迎接新的奇遇。

弄潮兒向濤頭立。

你准備好了嗎？（記者 朱立楊 陳 瑤 見習記者 何婉蓉）

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