什麼是幸福？家住石嘴山市惠農區北街（中街）街道辦事處中街社區的周少堂深有感觸：“居住環境好、困難有人幫、訴求有人管，住在這樣的社區就是一種幸福。”

社區是城市居民生活的基本單元，每件細微小事，都與百姓生活息息相關。連日來，中街社區黨委堅持問題導向，聚焦轄區居民問題焦點，變“等群眾上門”為“上群眾家門”，化“被動服務”為“主動服務”，通過打造“一米陽光，幸福滿格”網格治理品牌，推動“黨建引領、多方協進、服務提質”的新型社區治理體系建設，打通服務群眾“最后一米”，讓黨的陽光溫暖千家萬戶。

10月26日上午10點多鐘，在中街社區東勝院小區，“左鄰右舍”紛紛搬來小板凳商議起小區管理的大小事。“咱們前期推選出了新一屆業委會成員，召開了業主大會，選出了業委會主任，這段時間大家感覺業委會的表現如何？大家可以暢所欲言。”中街社區副主任李海瑞簡單幾句開場白，打開了大家的話匣子。

不在會議室，沒有發言稿，一人一個小板凳圍坐在一起，你一言我一語，談看法、提建議，坦誠交流，氛圍熱烈。

“自從換了業委會，小區的事有人管了，尤其是老袁，盡職盡責，小區的變化大家都看在眼裡，老袁當業委會主任稱職。”

“這段時間變化最大的就是車棚，原來臟亂差，老袁帶著大家清掃垃圾、粉刷牆面，如今車棚面貌煥然一新，我也認為老袁這個業委會主任稱職。”

“袁叔干事我們放心。我還有個建議，業委會成員要常督促保潔人員加大小區清掃力度，確保小區環境整潔衛生。”

在大家眼裡，今年73歲的老黨員袁洪喜，無疑是業委會主任的最佳人選。

“感謝大家共謀、共管、共評小區事務。希望新的業委會成員擔起責任，服務好居民，做到‘小事不出樓棟、大事不出小區’。社區將做好后續服務，同大家一起努力共建美好家園。”中街社區黨委書記、主任牛建香總結說。

“板凳會”雖形式簡單，解決起問題來卻很有效。回想起之前在東勝院小區開的幾次“板凳會”，牛建香記憶猶新。

東勝院小區是一個20多年的老舊小區，小區不大，住戶不多。正因如此，原來一直沒有物業接管，車輛亂停亂放、垃圾清運不暢等問題比較突出，小區住戶怨聲載道。

社區利用“板凳會”，多次組織大家協商議事，並邀請共建單位一同參加。小區屋頂漏水、亂停車、路燈不亮等問題一一得到有效解決。

2019年，東勝院小區被納入老舊小區改造的時候，又出現了新問題。由於該小區是商住混合小區，一層全是商業用房，二至六層為住宅，在改造上下水管線的時候，按照規定住宅區的住戶不需要承擔改造費用，但商戶需自行承擔改造費用，為此，商戶意見很大，一度影響了施工進度。

越是棘手越要解決。於是，社區協調街道辦事處、供水公司、信訪局等部門（單位）與商戶代表共同協商議事，通過講政策、擺事實、說道理，這才讓商戶的思想有所轉變，最終同意出資改造，圓滿化解了一場矛盾糾紛。

隨著改造完成，小區也有了物業管理，社區又組織大家成立了業主委員會。可好景不長，居民們嫌業主委員會不作為，想選舉新的業主委員會，社區又多次召開“板凳會”，充分聽取大家的意見，成立了新一屆業主委員會。如今的東勝院小區，不僅有了物業，環境也變好了，居民參與小區治理的積極性也更高了。在小區住了近20年的居民王濤對家門口的變化感觸很深：“現在和過去相比，就像是兩個小區，‘板凳會’真管用！”

開放的場地，幾個簡易板凳，“板凳會”跟著居民走、圍著需求轉、朝著矛盾跑，讓群眾感受到民意有人傾聽、問題有人處理，把群眾“心聲”變成了“掌聲”。

“‘板凳會’的目的就是讓居民在小板凳上坐一坐，聊一聊，坐得近了，心也跟著近了，群眾就能敞開心扉表達自己的意見和建議，也更有利於了解民情民意，夯實社會治理的群眾基礎，提升居民群眾的幸福感和獲得感。”牛建香說。

隨著社會轉型發展，居民結構、居住形態、居民需求和社區的主要矛盾不斷變化，如何將問題解決在基層、把風險化解在萌芽狀態，關注群眾熱點、難點問題，讓基層社會治理更加精准精細？這就決定了社區協商主體必須多元。

中街社區通過設立民情議事廳、舉辦社區居民議事會、開展“民情日記”進小區活動等，吸引居民參與基層治理。結合社區網格化管理服務，利用“板凳會”“庭院會”征集居民關注的熱點、難點問題，通過協商議事的方式提升居民參與的廣泛性和積極性。在各小區設立“鄰裡驛站”，調動社區黨員、居民參與社區治理的積極性和主動性，實現了與群眾面對面說事、點對點議事、實打實辦事，讓居民享受最精細、最便捷、最放心、最暖心的網格化服務，做到“人在格中走、事在網中辦，難在格中解、情在網中結”，實現“小事不出網格、大事不出社區”。

同時，打造“有事好商量”平台，吸收黨代表、人大代表、政協委員參與社區“微”治理，深化“四議兩公開”、落實“民主議政日”機制，推進重大事項社區黨委提議、社區“兩委”商議、黨員大會審議、居民代表會議決議，規范社區民主議事事項，做到提議時廣泛傾聽群眾呼聲、商議時權衡群眾利益、決議時尊重群眾意見、實施時接受群眾監督、結果運用中請群眾評議。

一個個議事平台，一個個民情通道，議出了居民心聲，更撬動了共治大格局。

“今后，我們將堅持黨建引領，進一步夯實基層治理現代化的組織架構，將多方資源納入網格，健全網格服務隊伍，發揮網格隊伍一崗多責、一專多能的服務優勢，不斷實現人民對美好生活的向往。”牛建香說。

（來源：石嘴山市委宣傳部）

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