“請問您辦理什麼業務？”面對前來辦理業務的市民，銀川市民大廳公安智慧政務大廳的工作人員主動迎上前，通過詢問引導，讓市民在自助終端選擇需要辦理的業務。

“代我弟弟補辦車輛號牌。”銀川市民韓先生在“12123”平台上申請了委托辦理業務。“從受理到業務結束，一共用了不到10分鐘，太方便了。”韓先生辦理完業務，臨走時說。

銀川公安智慧政務大廳。人民網記者 穆國虎攝

2022年，銀川公安將分布在市民大廳不同樓層、不同區的市級公安窗口整合，建立“銀川公安智慧政務大廳”，實現戶政、交警、出入境事項“一門通辦”。

今年以來，銀川公安深入開展“改進工作作風、為群眾辦實事、為企業解難題、為基層減負擔”活動，堅持問題導向，解決實際問題，針對群眾在公安機關辦理不同業務時“找警種”“找警察”，來回多頭跑等問題，全力推行公安政務服務“一窗通辦”改革，著力解決人民群眾急難愁盼問題，讓市民通過“馬上辦”“一網通辦”感受城市服務更便捷。

整合警種資源 解決企業群眾多頭跑難題

進入銀川市民大廳一樓，在右側有十個醒目的大字：銀川公安智慧政務大廳。

大廳內部。人民網記者 穆國虎攝

大廳的門口，有辦理出入境証件的自助機、也有辦理居民身份証的自助機，還有受理駕駛証的自助機。“在大廳，能實現一窗通辦，市民不用多頭跑。”民警許晶晶說。

今年60歲的吳先生，是銀川市金鳳區居民。他的駕照到期，需要更換。

“我帶著身份証、照片，還有舊駕照過來了。”吳先生說，現在的工作人員服務態度好，人還熱情，來了就能辦，辦理的時候，速度還很快。“我換駕照用了6分鐘。”拿到新駕照后，吳先生笑著說：“為公安同志們點贊。”

吳先生辦理駕照更換業務。人民網記者 穆國虎攝

為了聚焦提升整體警務效能，聚力公安改革創新，銀川市公安局制定印發《“一窗通辦”綜合服務窗口建設工作方案》，整合窗口資源、重塑審批流程，將各警種業務分設的單一窗口整合為綜合服務窗口，將交警、治安、戶政、出入境、禁毒、網安等警種高頻事項進駐政務服務大廳公安專區，建設“一窗通辦”專區，以“一窗受理、綜合服務”的模式，打破警種壁壘，逐步實現企業和群眾從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”的便利，打造利民、便民、親民服務平台。

目前，銀川市公安政務服務大廳已完成60%公安專區“一窗通辦”改革。“一窗通辦”運行以來，全市“一窗通辦”綜合服務窗口辦理戶政、車駕管、出入境、特種行業等各警種事項超過3萬件，有效解決企業群眾辦事“多頭跑”難題。

優化功能設置 提升服務企業群眾質效

“以前辦事，同一個業務，受理、交費、制証，在不同的窗口，要排三次隊，太耗時耗精力。”市民吳先生說，現如今一個窗口全部能辦。

實現“一窗”通辦，先要建設好“一窗”。記者在智慧政務大廳看到，這裡清晰的劃分成導辦服務區、業務受理區、群眾等候區、人像採集區、自助辦理區等功能區，並配備舒適性座椅、充電器、圖書角等設施。“讓來辦事的群眾，要有一個好的辦事體驗感。”許晶晶說。

“一窗通辦”無疑也對公安窗口服務能力提出了更高要求。

實現這一大的轉變，在於優化辦事流程。銀川市公安局通過加強各業務警種之間的統籌協調，強化信息數據共享，前台受理的行政許可事項一律通過網絡流轉到審批環節，實現“讓數據多跑腿、讓群眾少跑路”。

銀川公安部門梳理編制了《銀川公安涉企服務事項指南手冊》，統一設置“好好說話、規范執法”承諾席簽，全面實施“帶黨徽、亮身份”行動，設置“黨員先鋒崗”，專門建立18個“涉企服務專窗”、“辦不成事”反映窗口，開辟服務企業綠色通道，兜底解決企業、群眾辦事過程中遇到的堵點、難點、痛點問題，服務高質量發展。

舉一反三，堅持解題務必徹底。“在政務公開的基礎上，我們杜絕了‘頭疼醫頭，腳疼醫腳’的慣性思維，通過建設一窗通辦服務大廳，實現了解決一件事到解決一類事的升級，目前我們正在朝著一窗通辦所有事而努力。”許晶晶說。

培育“一警多能”“專科”服務向“全科”服務轉變

不論是一網通辦，還是一窗通辦，最終要落實到政務大廳前台的公安民警身上。而如何讓民警成為全能型業務能手，則是需要解決的問題。

“我們組織窗口民輔警崗前培訓，培養一警多能‘全科警長’。”許晶晶說，通過培訓確保綜合服務窗口民輔警在最短時間內熟練掌握涉及治安、交管、出入境等綜合服務窗口高頻基礎業務流程、規范﹔專業性較強業務由銀川公安各警種統一進行崗前業務培訓，以“一窗通辦”的改革帶動“一警多能”的變革。

民警正在為市民辦理業務。人民網記者 穆國虎攝

“一窗通辦”在方便群眾辦理業務的同時，逐步解決了窗口業務忙閑不均的情況，由“多窗式”的“專科”服務向“一窗式”的“全科”服務轉變，進一步增強了群眾的獲得感。

“我們這邊，能實現戶証、交管、治安、出入境、網安等5大類86項業務的辦理。”賀蘭縣公安局法制大隊民警李龍說，7個窗口，每天能辦理130項各類業務。

9分鐘，這是賀蘭縣政務服務大廳公安業務窗口民警為劉女士辦理護照時，叫號、受理、簽字、拍照、交費等環節的總計用時。

“效率高的前提，是我們的前台工作人員要熟悉業務種類、流程。”賀蘭縣公安局駐賀蘭縣政務服務大廳首席代表胡麗琴說。

民警胡麗琴在為市民辦理出入境手續。人民網記者 穆國虎攝

當前，銀川公安持續拓展“一窗通辦”覆蓋廣度和服務深度，持續推動公安窗口規范化、制度化，建立健全公安政務服務“首問負責、一次性告知、即時辦結、延時服務”四項制度，讓群眾辦事從“跑多窗”到“進一窗”，從找“警種”到找“警察”，高頻業務即來即辦，有力提升服務效率和群眾體驗，積極為群眾提供更加便捷、高效的“一站式”服務，切實讓群眾感受政務改革帶來的獲得感，真正用“服務指數”換來群眾“滿意指數”。

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