銀川市興慶區農業農村和水務局與寧夏銀科醫療科技有限公司簽訂用水權收儲認定書，收儲該公司4.88萬立方米閑置用水指標﹔吳忠市太陽山正陽投資發展有限公司在寧夏公共資源交易平台成功競得交易權，交易利通區工業企業散戶2023年度節余用水指標189.38萬立方米﹔賀蘭縣寧夏共創土地運營開發有限公司收購了寧夏西夏嘉釀啤酒有限公司40萬立方米的用水權，又將此用水權轉讓給了寧夏英力特化工股份有限公司熱電分公司……今年以來，全區各地積極開展閑置用水權的收儲與市場化交易，截至11月1日，銀川市興慶區、靈武市、賀蘭縣，吳忠市利通區、同心縣，中衛市沙坡頭區、中寧縣等地實際形成29筆用水權收儲，共收儲閑置用水指標1319.51萬立方米，其中1276.11萬立方米水量經配置交易，用於解決工業和農業用水項目指標短缺的問題。這標志著寧夏用水權收儲交易邁向市場化、常態化。

近年來，寧夏把用水權改革作為推進水資源節約集約利用的重要路徑，積極探索用水權改革，建立用水權收儲、交易等制度辦法，探索開展了各類用水權交易，也取得了階段性成果。但“用水權作為生產環節的關鍵要素，本質屬於資源類商品，通過政府行政手段進行資源配置的效率遠低於市場化交易”。2022年9月，下發的《寧夏用水權收儲交易管理辦法》明確了用水權收儲的原則、適合收儲的情形、收儲的主體和對象等內容，探索建立用水權分級回購、出售、儲備機制，進一步規范用水權收儲行為。

此后，全區14個縣（市、區）人民政府制定了本級的收儲交易管理制度，其他地區選擇依照管理辦法執行用水權收儲，不再另行制定相關制度，用水權分級回購、出售、儲備機制已然成型。

今年5月，沙坡頭區水務局走訪中衛工業園區了解到，2023年第一季度園區部分企業因市場行情波動、設備升級改造，導致產能下降，用水指標閑置，同時部分新增工業項目用水指標欠缺。該局借助用水權改革，完成用水權改革以來首筆工業用水權指標收儲，同時，將收儲用水指標有償向寧夏協鑫光伏科技有限公司5GW顆粒硅N型單晶示范項目、中國聯通數據中心二期及三期項目等4個新增工業項目配置用水指標，共配置用水指標100萬立方米。

自治區用水權改革專班有關人員告訴記者，從收儲到交易，閑置的用水指標不僅“活起來”，而且“動起來”，實現了“閑置”向增值的流動，促進了水資源的優化配置和高效利用，用水權入市交易主體雙向奔赴的動力增強了，以改革推動“節水增效”的效果得以顯現。 （記者 裴雲雲）

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