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 寧夏靈武:“村域黨建共同體”助力鄉村全面振興 

2023年09月25日11:39 |
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今年以來,靈武市搶抓銀川市黨建共同體試點機遇,探索村村聯建、村企共建、村社聚合、產業集群、跨界融合發展模式,推動鄉村全面振興步入“快車道”,為縣域經濟蓬勃發展和百強縣爭先進位提供有力支撐。截至目前,全市共組建8個黨建共同體,覆蓋轄區57個村、75個非公企業、19個合作社、2個家庭農場,黨建共同體參建村經營性收入達3500萬元,帶動群眾就業務工1.01萬人,增收1700萬元。

堅持問題導向,建設黨建共同體,突破產業發展“天花板”。一是深入調研定思路。立足產業發展需求,聚焦解決各村單打獨斗、封閉發展、抗風險能力較弱等問題,通過座談了解、實地調研等,逐鄉鎮摸底轄區資源稟賦、村居意願、企業優勢等情況,分類建立產業發展問題清單、需求清單以及資源清單。先后組織相關村、企業負責人和致富帶頭人,召開座談會16次,就共同體建設形式、運作方式、人才培養等,多方征求意見建議,做到因村因企制宜,因產因業適用。二是抱團發展強引領。以產業和人才資源為紐帶,打破村級管理界限,按照“黨建引領、區域統籌、資源整合、共建共享”原則,以區域化黨建理念建立“1+X+Y”共同體黨組織(“1”即黨建共同體聯合黨委,“X”即參與共同體創建的各基層黨組織、企業、合作社,“Y”即多種工作運行機制),統領鄉村各類組織發展。同時,選派各鄉鎮黨委(挂職)副書記、組織委員擔任黨建共同體聯合黨委書記,將參建單位黨組織負責人納入聯合黨委委員,配齊配強聯合黨委班子。三是建章立制保運行。建立“聯建村(企業)黨組織會議提議、聯建單位聯席會議商議、黨建共同體聯合黨委決議”的議事程序,先后組織召開聯合黨委會議21次,研究項目建設、生產經營、公益服務、利益分配等事項,做到大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解。建立月調度機制,市委組織部每月召開黨建共同體調度會,收集存在問題,分類施策予以解決。

堅持系統觀念,打好政策組合拳,扣緊協同發展“聚能環”。一是強化政策保障。制定《關於開展農村區域黨建共同體助推鄉村全面振興的實施方案》,設立發展壯大村集體經濟專項資金300萬元,重點向村級集體經濟組織以及與村集體合作、合資、合伙的經濟實體傾斜項目資金,著力支持黨建共同體壯大發展。以共同體為單位,積極上爭項目資金,注重配套支持,共整合基層黨建、扶持壯大村級集體經濟、鄉村振興等各類項目21個3840萬元。開通“聚力工程”擔保基金貸款綠色通道,支持黨建共同體參建村累計貸款350萬元,有效解決村集體融資難、融資貴問題。二是強化人才支撐。圍繞特色種植、肉牛、灘羊養殖等人才需求,搭建人才吸引和集聚平台,先后聘請寧夏大學、寧夏農林科學院專家現場講解實用技能10余場次。如東塔鎮依托黨建共同體,成立長棗產業人才工作站,通過導師幫帶項目引進國家級鄉土人才楊金國進行技術指導,引進“紡錘形”修剪、根域限制、設施溫棚等技術,有效解決靈武長棗上市周期短等問題,提高長棗產值。三是擦亮特色品牌,以共同培育優質農產品為抓手,聚合多村力量打造特色品牌,培育“特字號”“土字號”“村字號”產品,切實提升產品附加值。如郝家橋鎮上灘村、興旺村等5個組建“尚品上灘”韭菜產業黨建共同體,打造“八統一”韭菜種植基地近萬畝,依托訂單農業、產銷融合,帶動群眾就近務工8000余名,成功舉辦第三屆“尚品上灘”文化旅游節,簽約訂單3.02億元,優質韭菜遠銷區外。

堅持守正創新,聯建融合增活力,開辟抱團發展“新路徑”。一是村村聯建謀共贏。圍繞強村帶弱村,組建黨建共同體,通過黨支部領辦合作社、創辦企業、“飛地經濟”等方式,幫助村集體盤活資源,拓寬發展路子。如梧桐樹鄉北灘、史家壕等村聯合組建“優質牧草”黨建共同體,在外縣區流轉土地3000畝種植優質牧草,首次將靈武市發展壯大村集體經濟的主戰場延伸至市外。同時,建立村干部“跟班學習”機制,今年以來,分批組織13個后進村黨組織書記到“先進村”全脫產一個月蹲點學習,幫助轉變思想、打開思路。二是村社協作聚合力。圍繞本地特色產業,依托所屬鄉鎮黨委,整合產業共建村、產業鏈上合作社等多方主體,匯聚資源、資金等要素,完善產品管理標准,組建黨建共同體,打造產業振興示范片區。如沙壩頭村發揮“沙壩頭西瓜”全國“名特優新”農產品品牌優勢,聘請沙壩頭西瓜合作社理事長王合忠擔任基地導師,引進15名農業專業技術人才,手把手傳授種植技術和管理經驗,促進沙壩頭西瓜增產增收。三是村企共建促發展。以本地龍頭企業、重點項目等為牽引,組建黨建共同體,提升產業規模化、市場化水平。如臨河鎮長棗產業共同體和寧夏靈果健康食品有限公司、寧夏御貓發展有限公司(電商)等企業成立聯合黨委,推動長棗種植、儲存、加工、銷售一體化,實現長棗產業抱團發展,解決優質鮮棗銷路問題,帶動村集體增收100萬元以上。同時,積極引導有條件的村成立村辦企業18家,如白土崗鄉火城子村、新紅村、華新村聯合成立寧夏紅火新旺產業聯合體服務有限公司,承接道路硬化、綠化養護、農田水利等小微工程,僅上半年就帶動三村集體增收244萬元。

(來源:靈武市委組織部)

(責編:周航、賈茹)

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