會議現場。銀川市委宣傳部供圖

安全工作無小事，警鐘長鳴得平安！國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望。統籌發展和安全、維護社會安定、保障群眾安居，既是實現高質量發展的關鍵所在，更是各級黨委和政府必須擔負的重要責任。

8月9日，中共銀川市委十五屆八次全會召開，審議通過《關於深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 認真貫徹落實自治區黨委十三屆四次全會部署 更好統籌發展和安全 全面提高安全生產整體水平 切實保障人民群眾生命財產安全的實施意見》，動員全市上下樹牢安全發展理念，以提升本質安全為目標，牢牢把握“深、准、狠”總要求，全面落實“防、查、改、教、強、技、制、督、調、究”重點任務，堅決消除安全生產風險隱患，堅決防范重特大安全事故發生，切實以高水平安全護航高質量發展，保障全市人民生命財產安全。

高位推動 部門聯動 狠抓安全頭等大事不放鬆

事故是慘痛的、教訓是深刻的、影響是深遠的。以案為鑒，牢牢繃緊安全生產這根弦，就要堅持“一盤棋”推進、“一張網”布局，以非常之舉、下非常之功，上下齊心抓安全、同心合力保安全。

自治區黨委常委、銀川市委書記趙旭輝採取“四不兩直”方式“一竿子插到底”，多次深入基層暗訪督查餐飲企業、商圈夜市、酒店、建筑工地、煤氣灌裝檢修廠等場所，靠前指揮、查找問題、補齊短板、消除隱患﹔市委副書記、市長陶少華一線隨機抽查暗訪，找問題、補短板，現場責令整改﹔銀川市成立危化礦山安全整治組、燃氣安全整治督查組、消防安全整治督查組、工業安全整治督查組、交通安全整治督查組、建筑施工安全整治督查組、重點場所安全整治督查組和監督執紀組，在全市開展拉網式、起底式安全生產大排查大整治行動，切實扭轉了安全生產被動局面，守住了安全生產的紅線、底線、生命線。

安全生產大排查大整治專項行動啟動以來，銀川市加大安全生產投入保障力度，下大決心加快消防通道整改、緊急救援窗口整改進度，加大從業人員安全培訓和社會面安全宣傳力度，花大力氣補上設施設備“硬傷”、補齊從業人員安全常識“軟肋”，不斷厚植社會土壤、夯實群眾基礎、筑牢人民防線。

安全生產事關政治責任、事關民生福祉、事關發展穩定。銀川市正用實際行動堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢記人民至上、生命至上，狠抓安全頭等大事不放鬆，絕不讓歷史重現、悲劇重演。

會議現場。銀川市委宣傳部供圖

精心組織 集思廣益 力求《實施意見》精准務實管用

市委十五屆八次全會通過的《實施意見》，是銀川市統籌發展與安全的“指南針”，是提升安全生產整體水平的“方向盤”，是保障人民群眾生命財產安全的“工具箱”。

為確保《實施方案》精准、務實、管用，7月中旬，銀川市成立全會籌備工作領導小組和文件起草專班，深入學習習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要指示精神，全面學習《中華人民共和國安全生產法》等政策法規，對照學習自治區“1+37+8”政策文件，多次征求市級領導、市直部門、各縣（市）區、產業園區和12名相關領域專家的意見建議，先后收集130多條意見建議，經過七輪大調整、數十輪細打磨，努力做到精神貫徹、專業運用、經驗吸收有機貫通、一體落實，著力推動《實施意見》成為立足當前、兼顧長遠、標本兼治的“重磅文件”。

“《實施意見》分為13個部分49項內容，主要從樹牢安全發展理念、准確把握總體要求、全面落實目標任務3個方面作了總體要求，明確了抓好安全生產工作‘三個必須’要求，提出了提高安全生產整體水平基本原則，回應了自治區黨委提出的目標任務，真正做到了對標對表、上下一致。”據起草組有關負責人介紹，《實施意見》的起草過程，既是一個深刻反省反思、統一思想認識、堅定信心決心的過程，也是一個安全教育培訓、把握政策規定、提高能力水平的過程。“為解決此次事故中暴露出安全生產責任懸而不落的突出問題，我們重點對安全生產責任進行了細化、實化、具體化，增加了‘強化黨政領導責任’‘明晰部門監管責任’‘夯實企業主體責任’‘落實社會共治責任’4項內容，真正填補了責任真空、死角和盲區。”該負責人說，《實施意見》還在自治區部署要求基礎上，結合銀川發展實際，作了重點的“細化”和“新增”，提出了39項抓好安全生產工作的具體任務和工作舉措，明確了整治重點和目標要求，確保對自治區部署“兜得住”、對銀川問題“管得好”。

強化擔當 維安護穩 創造更加安全穩定的環境

全會第一次全體會議結束后，與會人員分成10個小組進行討論。從看到《實施意見（討論稿）》的那一刻起，每位同志都感到沉甸甸的分量。

統籌發展與安全的藍圖已經繪就，而為全面建設社會主義現代化銀川創造更加安全穩定的環境，則需要一筆筆用心描繪。深讀細研《實施意見（討論稿）》，與會人員圍繞深刻汲取事故教訓、提高安全生產整體能力和水平進行了討論發言。

“我們要堅持‘隱患就是事故’的原則，健全安全生產責任體系，推動安全生產和行業管理深度融合，強化常態化排查，支持和鼓勵企業加強安全技術改造，補齊公共設施安全短板，以安全穩定守護銀川高質量發展。”“要聚焦危險化學品、建筑工地、消防、燃氣等重點領域開展全覆蓋、無死角、零遺漏的安全生產大檢查行動，推動隱患見底、措施到底、整治徹底，確保全會精神見行見效。”“要分層次開展安全培訓、安全教育、安全指導，強化全員風險辨識、隱患排查、安全操作和應急處置能力，營造人人講安全、個個會應急的濃厚氛圍。”

……

一天的會議，時間緊湊、內容飽滿，與會人員進一步統一了思想、明確了方向、激發了干勁，紛紛表示，要時刻把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實到行動上，以高度的政治自覺、強烈的大局意識、牢固的底線思維、務實的工作作風，擔負起促一方發展、保一方平安政治責任，凝聚起抓安全生產“隻許進不許退”“隻許緊不能鬆”的強大合力，堅決徹底“當下改”、全面系統“長久治”，切實維護人民群眾生命財產安全，以銀川一域之安全為全區、全國之安全作出新的更大貢獻。

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