參加培訓的工作人員。銀川市審批服務管理局供圖

“此次培訓可以讓我在緊張的工作之余靜下心來標准化、規范化、系統化的學習政務服務職業知識，提升政務服務職業技能，以便在今后的工作中為企業和群眾提供更加規范的政務服務。”銀川市西夏區審批服務管理局的工作人員張微歌說。

7月30日，寧夏首批行政辦事員職業技能培訓班在寧夏工商職業技術學院正式開班，來自寧夏銀川市各縣區的700余名政務服務系統的工作人員將接受全方位的培訓。一個月后，寧夏的首批“行政辦事員”將從他們中產生。

“行政辦事員”（政務服務綜合窗口辦事員）是近年來最新列入國家職業技能標准的新職業，作為工作在第一線的窗口經辦人員，他們直接面對群眾、面向社會，不僅代表政務服務系統形象，更是黨和政府聯系群眾、服務群眾的重要橋梁和紐帶。

而這一職業的出現，將為破解行政辦事員隊伍進出流動頻繁、業務水平參差不齊、待遇相對較低、晉升渠道不暢等歷史性難題邁出了實質性步伐。

持証上崗 破解業務水平參差不齊歷史難題

市民大廳內等待辦理業務的市民。徐天歌攝

“希望通過此次培訓，可以讓我的專業知識和服務能力有所提升，在服務企業和群眾時更有底氣。雖然時間上很緊，但我也會全力以赴，爭取一次通過。”銀川市審批服務管理局工作人員王瓊說。

“我們窗口的工作人員以前上崗前都只是培訓了基本的接待禮儀常識，這也導致部分新來的窗口服務工作人員因對相關政策的不熟悉，出現工作效率低、業務水平不高等情況。”銀川市審批服務管理局業務監管科負責人金小白表示，在常人看來，核查材料、資質審批、証書辦理等工作內容都很簡單，其實，作為窗口服務人員，需要過硬的專業能力和素質。

據了解，此次培訓將以線上+線下的形式進行，培訓課程既有《窗口工作人員服務禮儀》《窗口工作人員服務溝通技巧》等實用課，還有《寧夏地標性文化講座》《政務新媒體運營講座》等拓展課，內容豐富涉獵廣泛，並且認定考試合格后才會頒發行政辦事員職業等級証書。

截至目前，銀川市各級政務服務大廳（中心、站）共有政務服務人員4100余人，服務著全市37萬戶經營主體及292.8萬人口，承擔著全市1277項各類業務。

可以說，打造一支職業化、標准化、專業化的政務人才隊伍是扎實踐行政務服務理念，持續深化“放管服”改革優化營商環境，推動首府示范引領的關鍵力量。

“行政辦事員是服務群眾的最前沿，就在百姓群眾的身邊和眼前，隊伍的職業素養和能力水平直接關系政府機關的形象，影響著市場主體和辦事群眾體驗感和獲得感。”銀川市審批服務管理局黨組書記、局長張靜說。

“持証上崗”不是終點，而是提升服務能力的新起點。“証書對窗口服務人員不光帶來了可見的好處，也會更加約束他們的一舉一動。經過年底的考核，行政辦事員如果考核不過關，將會降級或取消他們的評定。”金小白說。

銀川市計劃分三年實現政務服務工作人員全部持証上崗，在政務服務領域打造一支綜合素質佳、業務水平高、服務質量優的政務服務人才新隊伍，為企業群眾提供更加規范、高效、便捷的政務服務。

打通渠道 實現年輕人的職業夢想

工作人員正在為市民辦理業務。徐天歌攝

“很多人都覺得我們的工作體面、環境舒適，但其實窗口服務人員大部分都是聘用，工作沒有希望和動力。”潘寧玲2014年就來到銀川市審批服務管理局工作，待遇不高、工作壓力大、沒有晉升渠道讓她對自己的未來感到迷茫。

“這幾年，有很多人都選擇了辭職，其中不乏熟悉流程、工作能力強的優秀人才，對於我們來說這是很大的一個損失。”金小白告訴記者，窗口服務人員流動性大、隊伍穩定性不高是他們所面對的最突出的問題。

日前，寧夏銀川市審批服務管理局發布消息，經寧夏人力資源和社會保障廳批復同意，銀川市在寧夏率先試點開展國家“行政辦事員”職業技能培訓認定工作，推動“行政辦事員”持証上崗。這一消息的傳出為潘寧玲和她的同事們帶來了希望。

“我的同事都報名參加了此次培訓，在提升自己業務素質的同時也能讓待遇變得高一點。”潘寧玲說。

“行政辦事員”按照國家職業技能標准分三個級別，分別為初級五級、中級四級、高級三級，此次“持証上崗”培訓考核通過后，可取得相應級別証書，全國聯網可查。

“行政辦事員”職業的確立為從事政務服務相關工作的人員提供了一個具有保障並且有一定晉升渠道的工作平台，而技能等級的認定則為這些政務服務人員提供了相關工齡累積的保障。

“今后按照不同級別，行政辦事員的工資待遇也將有所區分，對優化、穩定人才隊伍將起到積極作用，在提升辦事人員工作規范、服務意識、業務能力和辦事效率的同時，將激發辦事人員職業榮譽感、歸屬感、責任感，拓寬辦事人員職業發展通道。”金小白說。

在當前激烈的人才競爭環境下，“行政辦事員”職業技能等級証書，不僅可以為政務服務工作者增加一份權威認証和市場競爭力，更能為企事業單位和政府機關招聘行政辦事人員提供一個有力的參考和保障。

今年以來，銀川相繼推出商事領域“獨任審批師”、工程領域“項目管家”，實現了商事審批“一人通辦”、重點項目“管家服務”。此次以政務服務窗口辦事人員為抓手，在全區率先推出“行政辦事員”資格認定，打造“行政辦事員”這一職業化、標准化、專業化的高素質政務服務隊伍，提升政務服務質效，為持續優化營商環境打下堅實基礎。

下一步，銀川市將結合培訓認定工作，進一步規范政務服務人員考評標准，完善考評細則，按照技能水平、理論知識、工作年限等要求，建立等級晉升體系，有計劃地推進“行政辦事員”跨區域、跨層級交流，推動全市各級政務服務部門進一步提高服務標准。

分享讓更多人看到