6月3日，銀川市總工會院子裡的停車場停滿了車。

銀川市興慶區麗景街街道辦事處的停車場夜間免費向市民開放。

銀川市一些單位停車場不對外開放。

近年來，為緩解停車難，首府銀川做出了很多探索，其中倡議機關事業單位限時開放停車位，得到一些機關事業單位的響應，在開放共享公共資源方面進行了積極嘗試。但記者調查了解到，雖然該便民措施得到群眾的歡迎，但機關事業單位共享停車位在推行過程中也遇到了一些困難，如何推進該舉措進一步有效落地，記者進行了走訪。

心聲

機關事業單位能否“開門”共享停車位

今年五一，西安市民胡先生和家人來銀川旅游。逛懷遠夜市時，他們遭遇停車難。胡先生告訴記者，當天他原計劃開車進入附近的寧陽廣場地下停車場停車，可他還沒有開到停車場入口，便看到前面的車開始掉頭，有司機告訴他，停車場已沒有停車位了。在路人的指點下，他導航到附近的自治區人民醫院西夏分院，發現此處的停車場也是“車滿為患”。“最終我們在距離懷遠夜市3公裡外的地方才找到停車位，弄得人疲憊不堪。”胡先生說，寧夏景色美，美食多，但這次停車遭遇，讓他對寧夏的旅游體驗打了折扣。“如果懷遠夜市附近的機關單位能在晚上或節假日向公眾開放停車場，懷遠夜市對游客來說會更具吸引力。”胡先生說。

“周末出去吃飯，我盡量不開車，停車真是太難了。”市民宮先生告訴記者，今年3月的一個周末，他和朋友相約到金鳳區枕水巷吃燒烤，宮先生到了餐廳附近后，發現馬路兩側及臨近的悅海新天地地下停車位全部“滿員”，他繞了一大圈都沒有找到停車位，最后在金鳳區第四小學北門路邊找了一個地方臨時停放。“當晚我的車沒有停在停車位上，屬於違停，我一邊吃串一邊擔心交警有沒有給貼罰單，這頓飯吃得真是不安心。”宮先生說。

網友圓圓瓜瓜說：“我從石嘴山市惠農區來銀川會朋友，在興慶區景博路的一家燒烤餐廳吃飯，這條路停車真是太難了，燒烤店佔用路邊停車位經營，私家車佔用機動車道停車，馬路上還有佔道經營的，我隨意找了個地方把車停下，結果被罰款了。”

網友威記說，在銀川，停車難已經是一個公開的秘密了，很多有車一族都在為每天晚上回家，自己的愛車能有個停車位而絞盡腦汁。僥幸有地兒停車的也是祈禱自己的愛車停在馬路邊，不會被砸了刮了蹭了。

走訪

機關事業單位停車位共享了嗎

為緩解停車難問題，2015年5月1日起，銀川市部分機關事業單位免費對外開放1194個停車位。目前，這些單位的停車場是否繼續對市民開放？

銀川市綜合執法局、銀川市統計局等單位在一個院子裡辦公，院內約有100個停車位。“周末院子裡的停車位是否向群眾開放？”6月1日，聞聽記者詢問，門口值班的保安楊師傅連連擺手：“工作人員的車都停不下，遇周末一些工作人員加班、開會，停車場基本佔滿了。”楊師傅告訴記者，因值班保安人手有限，經常顧前顧不了后、顧人顧不了車，院內幾家單位的職工大多自駕車上下班，自有車位僅能保証職工所需，若遇會議、活動，車位就更加緊張，無法對外開放。

2015年，金鳳區政府率先響應機關事業單位停車場向社會限時免費開放的號召。但近日記者從金鳳區政府相關部門了解到，該惠民政策已經取消。一位工作人員告訴記者，2018年，金鳳區政府搬遷至新的辦公場所，該場所為租用，停車位有限。“以前免費開放時，問題層出不窮，有人將車一停就是一天﹔有人把車停在了單位留用車位上﹔剮蹭時有發生，安全隱患多。考慮到員工停車問題及安全問題，目前有限的停車位隻供工作人員使用。”該工作人員告訴記者。

金鳳區信訪局、司法局共用的停車場裡施劃了101個停車位。6月4日，記者看到，偌大的停車場隻停放了30多輛車，停車場入口處牌子上寫著“內部車場，社會車輛禁止停放。”附近居民告訴記者，此處停車場周末經常空著，市民的車卻無法進去停。同樣的情況也存在於銀川市道路運輸事務中心，周末該管理處停車場大門緊鎖，院子裡隻停放了4輛執法車輛。

“以前有一段時間，我們單位停車場曾對外限時開放過，但被有些群眾當作長期免費停車場，佔著車位不走。”銀川市興慶區政府一位負責人無奈地說。

6月3日，緊鄰中山公園的銀川市職工文化活動中心停車場停滿了車。“每逢周末，我們經常會搞活動，參加活動的群眾免費進場停放車輛，車位供不應求。”銀川市總工會相關工作人員說。

當日，在銀川市人民廣場東路地下停車場B區的免費停車區域，記者看到，停車場入口及通道的醒目位置，設置了“免費停車場”的提示牌。“這片區域是銀川市行政中心機關內部停車場，通過調研，我們將這片區域的115個車位對外開放，供市民免費停車。”銀川市機關事務服務中心安全保衛科工作人員王進說。據悉，2021年5月至今，銀川市機關事務服務中心在充分調研的基礎上，克服車位緊缺的困難，充分盤活有限的停車資源，最大限度滿足了行政中心周邊市民及辦事群眾的停車需求。據了解，為了讓這些免費停車位更好地使用起來，防止出現僵尸車輛長期佔用停車位的情況，銀川市機關事務服務中心不斷優化管理服務內容，修訂了免費停車場管理制度、停車須知、免責告示等內容，規范群眾停車。

興慶區麗景街街道辦事處位於興慶區寧景南巷，周邊有慶豐苑、寧景花園、春潤苑等多個小區，雖然該單位的停車場不大，僅有10多個車位，但一直免費向市民開放。保安馬師傅告訴記者，每天下午7點以后，市民進行登記后，可將車停在停車場裡。“我們要求市民早上8點之前必須離開，如果違反此規定2次以上，就不讓再停了。”馬師傅說。

記者採訪時了解到，銀川市公安局交通警察分局停車場自建成以來便對廣大市民“敞開懷抱”，不僅可以免費停放，車位也比較充足。“‘共享’停車位本是好事一樁，但在管理中卻出現了一些不便。”銀川市公安局交通警察分局停車場的工作人員介紹，機關事業單位工作人員有固定的上下班時間，社會車輛隨停隨走，時間不固定。“有時我們下班了，有人打電話說車出不去，要我回去開道閘。有的社會車輛不按規定停車，堵住了單位車輛進出通道。這些都是管理的難點。”該工作人員說。

建議

多措並舉讓車位“動起來”

“向社會限時開放停車位，首要的是要做好科學管理。”銀川市機關事務服務中心相關工作人員說，根據目前運行情況，在向公眾提供開放停車位的服務中，也產生了停車場管理堵點，如一些車輛停放不規范、停車場智能化水平相對低、技術手段服務水平低、約束少，時常出現車位“滿員”狀態，辦事群眾不能實時或提前知道是否有空車位等問題。“為方便群眾提早獲得車位信息，更容易輕鬆快速停泊車輛，提高車位周轉率，我們將結合車位使用情況，動態調整車輛停放時限，加大宣傳與服務引導，分階段升級信息化軟件、硬件設施，最大化地利用好現有的資源，提升辦事群眾獲得感、體驗感、滿意度，助力優化營商環境。”該工作人員表示。

銀川市公安局交通警察分局停車場管理所所長尹小橋說，機關事業單位內部停車場的使用有著突出的“潮汐”特點，上班時間相對飽和，下班后基本處於閑置狀態，但這段時間又恰恰是附近居民停車需求的高峰期。實施錯時開放共享，能在滿足市民停車需求的同時，大大提升機關大院停車位的有效利用率。銀川市可參考外地省市的做法，開發停車場地圖導航、實時車位查詢等一體化智慧停車小程序，制定機關事業單位停車場向社會開放的規章制度，引導市民規范有序停車。

銀川市民李麗建議，政府應加強引導和宣傳力度，倡導更多的機關、企事業單位參與有償開放夜間停車位，最大限度地利用有限的停車資源，緩解周邊居民區夜間停車難現象。

市民劉薇認為，從資源利用角度講，開放單位停車場可讓公共服務機構內部資源回歸公共屬性，是緩解停車難的一劑良方。建議銀川市盡快建立智慧停車管理平台，將公共停車場、機關企事業單位車位與社區車位全部納入平台進行數字化、可視化管理，提高公共停車資源使用效能。

銀川市民曹佳樂建議，應加強銀川市靜態交通管理系統應用，利用現有的“智慧城市”體系，讓群眾通過手機App查看機關事業單位停車場相關信息實現車位預約等。

有市民認為，要解決停車難，不但要鼓勵機關企事業單位開放內部車位，還應將一些機關企事業單位的收費停車場、對外出租的停車位一律收回，還位於民。銀川市可借鑒北京、杭州等地先進經驗，引入互聯網平台，在公平協商的基礎上將錯時停車提上日程，用市場化手段整合、深挖各類停車資源，用科技手段讓空閑車位“動起來”。

網友午夜的月亮說：對於機關單位來說，開放停車位要增加若干管理成本，實施起來肯定有難度。但民之所望，施政所向，隻要下定決心，辦法總比困難多。相信政府部門會拿出切實可行的辦法，解決老百姓的切身難題。

網友繁榮昌盛說，機關事業單位停車場向社會開放，可能會涉及一些管理成本問題，在具體的實施過程中，也需要各單位根據實際情況制定好規則，平衡好自身需求和便民需求。但是，相對於可能增加的“麻煩”，它給社會帶來的獲得感以及給政府形象的加分，卻是實實在在的。

他山之石

南京：今年3月21日，南京市城市管理局發布最新一批共享泊位：327處機關事業單位停車場的3561個停車位共享開放，市民可在微信小程序/App“寧停車”線上報名申請，中簽后即可包月使用共享泊位。本次推出的共享泊位，絕大多數為錯時開放，時間一般為工作日晚間至次日早晨以及節假日全天。包月價格在40元至180元，明顯低於同地段的停車費標准。用戶登錄“寧停車”后，可在首頁點擊“共享停車”，即時查看附近的共享停車場。點擊所選的共享停車場進入詳情界面，可查看共享停車場基本信息和共享方式詳情，包括共享時間段、價格、咨詢電話等。如要申請包月，用戶需在小程序中進行車輛認証，並按照提示填報信息。

廈門：廈門市印發《推廣停車設施錯時共享工作的指導意見》，重點在思明區、湖裡區等停車供需矛盾突出的區域，推廣機關事業單位辦公場所、教育（中小學校）場所、國有企業辦公生產場所等處的停車設施錯時共享。錯時共享包括閑時准入和閑時優惠兩種模式，閑時准入即未對外開放的停車資源在空閑時段對外開放﹔閑時優惠即已對外開放的停車資源在空閑時段推出優惠價格（含優惠計時價和包月套餐等）。

無錫：無錫市發布《鼓勵和促進停車資源共享利用工作實施方案》，以機關、事業單位和國有企業投資建設的公共停車場等公益性停車資源為開放重點，要求市、區兩級機關、事業單位將不少於20%的車位以錯時、計時收費等方式向社會開放，並鼓勵國有企業等利用空閑時段向社會開放停車資源。

嘉興：嘉興市出台《持續推進機關企事業單位內部停車位錯時共享實施方案》，指出在保障安全的前提下，機關企事業單位盡量把夜間、雙休日、節假日的空置停車位提供給市民，力爭做到“少閑置、零閑置”，實現錯時停車、資源共享。

杭州：在推廣錯時共享停車的過程中，杭州等城市利用大數據等技術，建設智慧停車平台，匯聚區域錯時共享車位數據，保障供需雙方高效銜接，方便市民停車。

寧波：“甬城泊車”則是寧波市建成的市級智慧停車平台，依托數字賦能，推出“錯峰共享停車”功能，解決住宅小區特定時段的停車難問題。停車場可根據各自運行情況，確定共享計費形式和規則、共享時段、共享車位數、提前駛入時間等共享規則﹔“甬城泊車”則負責做好平台端用戶服務，並協助停車場方面開展“錯峰共享停車”業務，助力盤活閑置資源，讓車位“全天候”上崗，破解城市停車難問題。（記者 張 濤 李 錦 陳 思）

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