近日，人民日報社寧夏全媒體中心推出《人民巷會客廳·黃河流域生態保護》特別欄目。第四期，邀請到的嘉賓是銀川市西夏區人民政府副區長徐瑾。徐瑾副區長介紹了近年來西夏區在全面深化排污權改革方面，做了哪些工作，以及賀蘭山東麓生態廊道保護修復工作的舉措和成效。

銀川市西夏區人民政府副區長徐瑾（右）做客人民巷會客廳。人民網 周航攝

主持人：西夏區在全面深化排污權改革方面，做了哪些工作?

徐瑾：排污權改革啟動以來（2021年4月自治區啟動“四權”改革工作），西夏區堅持以深化排污權交易市場化建設為抓手，充分發揮轄區即有減排潛力較大的傳統企業、又有新增排污需求的新興企業優勢，變資源為資產、權益為收益，推動實現環境有價、使用有償、交易有市的改革目標。

一是明確改革方向。緊盯區、市改革動向和舉措，立足西夏區實際，制定西夏區排污權改革實施方案，通過專題講座、培訓學習、網絡平台等多種形式，開展排污權交易改革政策宣傳解讀，讓企業明白“為什麼改、改什麼、怎麼改”，先后組織開展專題培訓學習7場次，參與企業100余家次，為后續排污權有償使用和交易打下基礎。

二是夯實基礎工作。積極開展排污許可証調查摸底，深入摸排轄區353家登記企業，核發排污許可証111家，完成初始排污權核算94家、摸排可交易排污權2家、新增排污權13家。先后投入560余萬元撬動賽馬水泥、共享裝備等6家企業投入2.21億元，實施節能減排改造項目8個，累計減少排放二氧化硫2噸，氮氧化物1085噸、揮發性有機物81.15噸，形成一批可交易排污權量。

三是指導入市交易。充分發揮市場配置資源基礎性作用，鼓勵引導晶環新材料、賽馬水泥等企業通過競價購買政府儲備排污權指標或富余排污權自主交易12筆，交易金額284萬元，佔全市的64.2%，引導企業從“要我治污”向“我要治污”轉變。積極對接協調光大銀行以排污權作為抵押物向鑫晶新材料公司授信貸款8000萬元，完成全區最大單筆排污權抵押貸款，使排污權變成流動的資本。

銀川市西夏區人民政府副區長徐瑾做客人民巷會客廳。人民網 周航攝

下一步，西夏區持續聚焦“降污增益”，進一步激發企業治污減污內生動力，加快形成建立“誰排污誰付費、誰減排誰受益”的市場機制，將排污權改革向縱深推進，為全區排污權改革工作提供“西夏樣板”。

俯瞰西夏區。西夏區融媒體中心供圖

主持人：賀蘭山是我國重要自然地理分界線和西北重要生態安全屏障，請您具體介紹一下賀蘭山東麓生態廊道保護修復工作的舉措和成效？

徐瑾：近年來，西夏區深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把保護好、治理好、修復好、建設好賀蘭山生態環境作為西夏區“兩地四區”建設重要內容，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續推進大規模國土綠化，精准施策、多維保護，全力打好賀蘭山生態保護修復攻堅戰，有力筑牢銀川都市圈西部綠色生態屏障。

一是以生態保護修復為著力點，不斷增加轄區森林總量。堅持“政府主導 市場運作”，先后引導志輝、誠建、泉源等企業在賀蘭山東麓區域開展生態修復，實施賀蘭山運動公園、“桃李芬芳”、雲山砂坑生態修復等項目，治理修復遺留礦坑7000余畝，完成植樹造林、生態修復近2.5萬畝，森林覆蓋率達到12.76%，昊苑村被評為“全國森林村”，鎮北堡鎮獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

二是以項目為抓手，精准提升賀蘭山東麓生態廊道森林質量。實施西夏區未成林撫育提升、蘇正路景觀綠化提升、天然林保護等工程，統籌推進生物多樣性保護和國家森林城市、生態園林城市創建，撫育未成林1.5萬畝、天然林保護2.87萬畝，強化補植補造、澆水、修枝、病虫害防治等管護措施，新建林帶成活率超過90%，賀蘭山東麓淺山區荒漠化草原正在向著綠色生態林帶轉變。

三是以融合發展為突破口，打通“兩山”理論價值轉換通道。持續推進“賀蘭山下美麗新農村”建設，大力發展庭院經果林、特色經濟林產業，累計種植桃李杏、櫻桃和龍桑等經果林2600畝，引導農民房前屋后見縫插綠，因地制宜建設村庄綠化林帶1542畝。充分利用和改善賀蘭山東麓荒山荒地資源，大力發展葡萄酒產業，輻射帶動區域旅游、休閑、觀光和文化等產業多元化發展。目前，西夏區葡萄種植面積已達4.03萬畝，建成特色酒庄26座，年產葡萄酒1900萬瓶，年接待游客32萬人次以上，帶動就業1萬人以上，綜合產值超過30億元，讓綠水青山轉化為實實在在的金山銀山。

出品方：人民網寧夏頻道

支持單位：中共銀川市委宣傳部、銀川市生態環境局

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