寧夏大武口區:多元共治推進基層社會治理大格局建設
——記“新時代政法楷模集體”大武口區委政法委員會

近年來,石嘴山市大武口區委政法委員會突出黨建引領,抓住重點關鍵,強化推進舉措,奮力推動政法工作高質量發展,推進共建共治共享的社會治理大格局建設,走出了一條市域社會治理法治化的新路子,努力建設更高水平平安大武口、法治大武口。
全國黨委政法委系統“新時代政法楷模”表彰大會5月11日在北京人民大會堂舉行。寧夏回族自治區石嘴山市大武口區委政法委員會被授予“新時代政法楷模集體”稱號。
寧夏回族自治區石嘴山市大武口區委政法委員會被授予“新時代政法楷模集體”稱號。受訪者供圖
發揮“五心”學院平台作用 培養基層社區治理實干家
“五心學院”是寧夏首家政法干警培訓基地,是政法隊伍教育整頓成果集中展示和形成輻射帶動規模效應的創新實踐平台。學院採取“理論+實踐”模式,依托寧夏工業紀念館項目、建設一線、生態建設現場等實踐基地,繼承和發揚了全國模范法官陳美榮同志“五心和十二調節法”,以“公心、細心、誠心、耐心、熱心”來服務群眾、推動工作、解決難題,發揮學院下設的陳美榮工作室、馬清華工作室、李維琴工作室等特色工作室的優勢,多領域、多層面常態化開展學習教育培訓,引導干部切實掌握理論知識,真正扑下身子,全身心投入到基層治理、平安石嘴山建設等一系列重點工作中,不斷推進基層治理體系和治理能力現代化,奮力開創高質量發展新局面。
陳美榮法官調解糾紛中。受訪者供圖
“在五心學院培訓過之后,調解社區鄰裡糾紛、物業糾紛等社區矛盾糾紛時,能恰當地運用理論法條去調解社區矛盾糾紛,調解效果顯著。”石嘴山市大武口區青山街道團結社區黨委書記、社區主任劉菊菊說。
圍繞十二調解法,設置理論論壇、業務論壇、法律論壇、紅色論壇、實踐論壇等平台,同時結合基層干部的各項短板,為大武口區干部提供全方面、多層次的培訓,石嘴山市大武口區人民路街道黨工委副書記、政法委員李德蘭講到,“我自己就是‘五心’學院的學員,在學習陳美榮、李維琴等身邊模范的工作方法時受到啟發,將所學所思結合自己的實際工作,把在‘五心’學院學習的成果充分運用到基層社會治理工作中,全力做實社區治理。”
發展新時代“楓橋經驗”,群防群治推進基層社會治理
走進大武口區司法局星海鎮司法所,因工傷賠償問題正在進行糾紛調解的楊先生和王先生,在星海鎮公共法律服務工作站工作人員耐心細致的講解和情緒疏導下,雙方達成調解協議並簽署人民調解協議書。“司法所出面進行糾紛調解,問題不到半小時就完美解決,通過法律的途徑簽署書面協議也讓雙方更安心,對本次調解結果比較滿意。”王先生表示。
調解員調解糾紛中。龔佩君攝
近年來,大武口區司法局星海鎮司法所結合工作實際,發展“楓橋式經驗”,成立個人調解工作室,發揮金牌調解的示范引領作用,積極推進“楓橋經驗”本土化進程,創新“協調聯動工作機制”“一案一金牌調解員+律師工作機制”“人民調解+司法確認工作機制”,以“專業人才+多元力量”壯大力量,形成“領導負責、部門聯動、訪調對接、源頭治理、化解矛盾、促進和諧”的新格局。自2022年以來,星海鎮司法所調解各類社會矛盾糾紛的成功率高達98%,維護了轄區社會和諧穩定。
“這幾年,我們社區無上訪無信訪記錄,這都要歸功於像‘陳美榮語晴工作室’這樣的多元化糾紛解決調解室。”大武口區朝陽街道萬盛社區黨委副書記張學嬌說,朝陽街道萬盛社區依托社區綜治服務站打造陳美榮語晴室,整合轄區法官、檢察長、律師等建立多元化矛盾糾紛調解隊伍,推動社區警務、司法與社區綜治工作力量深度融合,每個網格配備網格警務員、司法助理員、網格監督員、網格消防員,形成群防群控、共治共享的安全治理格局,真正做到“小事不出網格,大事不出社區,矛盾不上交”。
成立智慧指揮平台,構建基層社區治理新體系
4月11日,朝陽街道仁和社區網格員王俊梅在日常巡查中發現永康南路麗景家園二期26-1-502屋頂瀝青毛氈被大風刮起倒懸在樓體外側,隨時可能會墜落至樓下通行道路上,存在安全隱患。
網格員在現場設立了簡易警示標識提醒過往居民注意安全,並迅速通過社區e通APP將該情況上報至大武口區“互聯網+網格”社會治理綜合信息平台指揮中心,指揮中心嚴格按照立案審查、任務派遣等流程將該案件處理單派發至區綜合執法局,綜合執法局物業辦及時督促該小區物業公司對屋頂懸挂的瀝青毛氈進行了處理,消除了安全隱患。最后網格員王俊梅對隱患消除情況進行了現場核查,通過社區e通APP上傳整改后現場照片,指揮中心工作人員進行審核並對該案件進行結案。
大武口區社會治理智慧指揮中心。龔佩君攝
大武口區成立石嘴山市首家社會綜合治理中心,在全區率先建成“智慧網格”數字化綜合治理平台,統籌指揮處置城市管理、民生服務、應急突發等各類社會治理事項,累計共享數據資源2800余萬次,辦理各類事項66343件,辦結65844件,辦結率達99.24%。區政府依托智慧指揮平台,不斷強化街道、社區黨組織對基層治理的組織領導,全力解決基層群眾的煩心事,實現服務群眾零距離,做到“微事不出網格、小事不出村居、大事不出街鎮,矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”,實現基層治理和信息化手段的深度融合,高效推動基層治理現代化。
“獲得全國新時代政法楷模先進集體表彰是一種鞭策和鼓勵,更是一種責任。在今后的工作當中,我們將在平安建設、基層治理以及新時代的政法隊伍建設上不斷探索新路徑,積極推進市域社會治理和全域社會治理,系統地打造新時代政法隊伍,推出新時代政法工作的新亮點。” 大武口區委常委、政法委書記孫勤龍表示,今后將依托大武口區打造的“五心”學院,擦亮“五心”學院的品牌,繼續為基層實干者提供實踐平台,錘煉政法隊伍服務全區經濟工作發展的能力和水平,不斷提升政法工作隊伍服務人民、服務中心、服務大局的工作能力,繼續推行“1+1+N”的網格化經濟化管理,堅持新時代“楓橋經驗”,不斷探索多元化矛盾糾紛化解措施,為新時代政法工作再上新的台階打下良好的基礎。
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