人民网：以往城市基层治理中，线索发现难、监管碎片化、整改不彻底是普遍痛点，石嘴山市检察院提出“数智赋能监督、监督促进治理”的工作思路。请您介绍一下具体是如何打破部门数据壁垒、实现从“人工被动摸排”到“数据智能研判”的模式转变的？

白玉：过去由于各部门之间信息相互割裂，检察监督线索来源主要依靠群众举报、人工阅卷或走访调查，不仅效率低下，而且很多隐蔽性问题很难发现，导致监督碎片化、整改不彻底。通过研发大数据法律监督模型，有效破解了这些难题。

一是依托机制打破数据壁垒。为打破“信息孤岛”，石嘴山市检察院与公安、市场监管等相关行政部门建立数据共享机制，依法收集、储存相关数据信息，为后期创建监督模型提供数据支撑。

二是实现监督线索智能推送。我们坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”工作要求，组建了由办案一线检察官、技术人员等组成的研发团队，围绕城市治理痛点堵点问题研发模型，把法律规定、办案经验转化成为模型可识别的算法规则，给模型装上自动识别问题的“标尺”，模型对批量导入的数据，自动分析并推送可疑线索，实现法律监督从“人找线索”向“线索找人”的深刻转变。

人民网：我们看到，数智检察已经覆盖了城市基层治理的多个方面，解决了新能源充电桩安全隐患、私占公共车位等诸多群众身边的小事、实事。有没有让您印象深刻的典型治理案例可以和大家分享？

白玉：以公益诉讼检察为例，近年来，我们围绕新能源充电桩安全隐患、现制现售饮用水安全、预付卡消费监管等群众急难愁盼问题，运用146个大数据法律监督模型，办理民生领域公益诉讼案件175件，赋能提升了群众幸福指数。下面我与大家分享两个典型治理案例：

一是构筑新能源充电设施安全防线。依托新能源充电设施安全隐患治理监督模型开展专项监督，督促行政部门完成对全市25家运营企业219座充电设施的安全检查，拆除废旧充电桩25个，安装防撞设施51台，整改安全隐患100余处。

二是护航预付卡消费安全监管。针对大数据模型比对发现的辖区部分预付卡经营企业存在未依法备案、未按规定进行资金存管等违法问题，督促行政部门依法履行监管职责，8家企业被行政处罚，27家问题企业全面整改，推动出台了《石嘴山市单用途商业预付卡消费管理办法》，相关经验做法被最高检转发推广，切实维护了消费者合法权益。

人民网：这种个案监督+系统治理的数字化治理模式，相比传统监督方式，在提升城市基层治理精细化、常态化水平上，最大的优势和突破是什么？

白玉：一是在治理范围上，实现“由点到面”精细化监督。传统监督模式一般只解决个案问题，而数字检察从个案线索出发，依靠大数据监督模型高效精准发现行业同类监管漏洞，突破个案局限，实现一类问题全面治理。

二是在治理机制上，实现“闭环运行”常态化监督。依托“数据预警-检察监督-行政落实-长效完善”的闭环治理模式，变以往事后监督为对风险隐患的全时动态预警预判，紧盯整改持续跟踪问效，有效防范同类问题回潮反弹。

三是在治理成效上，推动“标本兼治”源头治理。我院提出的“个案监督+系统治理”的数字化治理模式，不仅监督纠正已发生的违法问题，还通过制发检察建议促推行业监管部门建章立制，补齐监管短板，实现“办理一案、治理一片”，推动源头治理。

人民网：当前数智检察已经深度融入石嘴山城市精细化治理全过程，下一步，石嘴山市检察机关将如何升级数智检察建设，进一步回应群众民生需求？

白玉：下一步，我们将从三个方面发力，以更优质的数智检察产品巩固深化城市治理成效，回应人民群众对美好生活的新期待。

一是持续深化府检联动，优化数据共享体系。秉持双赢多赢共赢理念，深化府检协同共治格局，进一步打通数据壁垒，拓宽数据来源渠道。

二是坚持数智融合发展，赋能履职监督质效。聚焦食品药品、人居环境、安全生产等城市治理民生问题，靶向发力，研发创建智能体，助推检察履职监督提质增效。

三是注重监督成果转化，服务现代化城市建设大局。针对在开展数智检察工作中发现的监管治理漏洞，撰写专题调研报告，为党委政府决策提供参考，将数智检察效能转化为城市治理实效，为把石嘴山市建设成为宜居宜业现代化城市贡献检察智慧和力量。

总监制：赵文瑞

摄像：梁宏鑫

剪辑：李宣谕

文字：宽容

出品方：人民网宁夏频道

支持单位：宁夏回族自治区人民检察院、石嘴山市人民检察院