宁夏行政复议成优化法治化营商环境主渠道
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收藏8月3日,记者从自治区司法厅获悉,我区持续深化“能动复议”实践,精准优化案件办理流程,实现自治区、市、县三级政府行政复议委员会全覆盖。近两年,全区行政复议申请量达一审行政诉讼案件量的1.9倍,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,累计为企业挽回经济损失4.2亿元。行政复议成为化解行政争议、优化法治化营商环境的主渠道。
在宁东能源化工基地,一桩技术实施许可合同纠纷,一度让一家高新技术企业深陷僵局。企业先期支付840万元预付款后,各方因技术适配优化、成果归属等分歧僵持不下。关键时刻,宁东法治化营商环境中心启动府院联动机制,自治区高级人民法院知识产权庭联合检察、司法部门靠前介入、精准调解,引导涉事三方从对簿公堂转向携手共赢。
二审办案法官没有简单一判了之,而是反复沟通、耐心斡旋协调,最终推动三方敲定一揽子调解方案:尚未支付的2000万元款项被纳入调解协议统筹安排,同时通过备忘录约定完成价值2000万元催化剂回收再利用。
为快速高效化解涉企行政争议,我区创新推行涉企案件“一百双快”办理模式。全区司法部门探索巡回审理机制,将听证室“搬”到企业家门口,确保重大疑难案件100%通知行政机关负责人参加听证会。在中卫市,一家企业因不服应急管理部门生产安全行政处罚决定而提起行政复议。当地司法部门将巡回听证会直接设在工业园区。面对面普法交流后,企业认识到自身管理缺失。司法部门则趁热打铁进行调解,为实质性化解争议奠定了基础。
宁夏建立起“风险双向提示”制度和“纠错跟踪+信用修复”闭环机制。在一起保温材料公司不服市场监管分局行政处罚复议案中,复议机构核查发现,这份处罚决定未查清货值金额,核心事实认定不清。经复议部门及时提示,行政机关及时纠错、撤销处罚决定,企业撤回复议申请,争议化解。(记者 马忠)
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