宁夏银川市立足黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，聚焦企业生产经营堵点、难点、痛点，持续优化助企服务模式，通过健全政企沟通、数字赋能提效、清单闭环督办、评价倒逼提质等举措，构建全链条、常态化、精准化助企纾困服务体系。推动企业服务从被动应对向主动靠前、粗放服务向精准滴灌转变，有效破解部门协同不畅、诉求推进缓慢、落地质效不高等问题，持续稳定市场预期、提振企业发展信心，全方位培育优质高效的营商发展生态。

畅通沟通渠道，精准摸排企业诉求。银川市严格落实自治区助企纾困工作会议部署，依托市、县两级常态化纾困工作会议，层层压实服务责任、梳理企业难题、部署纾困举措，全面打通政企信息壁垒。常态化开展政企早餐会，面对面对接各行业经营主体，精准收集企业在要素保障、生产运营、政策落地等方面的急难诉求。实行分级分类处置机制，对小微企业零散诉求即时清零，常规诉求属地闭环处置，行业共性问题专项攻坚，全方位打通服务企业发展“最后一公里”。累计召开各类纾困会40余次，解决企业诉求475件。

深耕数字赋能，提升惠企服务质效。聚焦企业诉求线下收集、分散办理等痛点，银川市以数字化改革为抓手，持续迭代升级“政企通”惠企服务平台，全面整合各类线下政企沟通、纾困会议、企业走访收集的诉求资源，将零散线下诉求全部归集至线上统一端口，实现诉求“线下收集、线上归集、统一转办”。平台汇聚政策申报、要素保障、涉企服务等功能模块，建成集诉求受理、研判分派、全程督办、办结评价于一体的数字化服务阵地。平台累计归集政策1106条、服务企业超13万家，兑现各类惠企纾困奖补资金超11.3亿元，平台转办解决企业诉求243件。

抓实清单督办，高效破解发展难题。针对企业诉求办理拖延、落地不实等问题，创新推行“一联三单”清单化管理机制，通过市级纾困集中办公，现场梳理问题、建立台账、派发任务，实行清单三方留档、限时办结、销号管理。建立常态化复盘督办机制，定期梳理台账内未办结、推进滞后的诉求，逐一排查堵点、细化举措，点对点督促责任部门攻坚落实，杜绝问题积压拖延。压实市县两级工作责任，分级分类处置企业问题。截至目前，共收集企业诉求886件，已解决808件。

健全评价体系，倒逼服务提档升级。银川市完善助企纾困长效管理制度，创新企业反向评价模式，引入第三方评价力量，实行诉求事项“一事一评”，由企业对部门服务响应速度、办理成效进行客观评价，评价结果纳入营商环境年度绩效考核。对企业不满意事项严格落实限期整改、二次复核、闭环销号，以企业真实体验为导向，倒逼各部门转变服务理念、优化服务方式，全面提升精准纾困、为民解难的履职能力。服务质效获评A、B级的部门占比达到85%，整体评价结果持续向好。

下一步，银川市将纵深推进“宜商银川”建设，聚焦高效化解企业诉求、精准助力企业发展，常态化抓实涉企纾困服务，推动营商环境建设从“问题处置”向“生态塑造”升级。持续优化“政企通”服务平台，健全诉求归集转办、全程督办、闭环处置工作机制，确保企业诉求件件落实、事事见效。依托服务评价机制，以企业获得感为核心标尺，持续优化服务、精准落实惠企政策，最大限度激活经营主体活力与创造力，切实为企业减负松绑、赋能增效，全力护航经营主体平稳健康发展。

来源：银川市营商环境促进局