近日，宁夏银川市正式印发《银川市营商环境观察员工作方案》（以下简称《方案》），通过构建“多元选聘、全周期监督、闭环式处理”的社会共治新模式，以更高标准、更实举措推进“宜商银川”建设，进一步拓宽政企沟通与监督投诉渠道，构建起全社会共同参与、常态长效监督的营商环境工作新机制。

《方案》明确，营商环境观察员将面向全市企业家、中小企业主、个体工商户等经营主体，以及法律工作者、专家学者、新闻媒体工作者、人大代表、政协委员、民主党派人士和基层一线干部等群体，按照一定条件和程序择优选聘。观察员以兼职形式志愿履行监督职责，聘期原则上为1年，期满后重新选聘，确保队伍活力与代表性。营商观察员队伍，将成为连接政府与经营主体的重要桥梁，着力发挥对各涉企职能部门、金融机构、要素保障单位及其工作人员的监督作用，助力破解经营主体在发展中的痛点、难点、堵点问题。

根据《方案》，观察员将重点围绕政务环境、市场环境、法治环境等方面开展监督观察。一是政策落实“检视员”。宣传解读中央、自治区及银川市优化营商环境相关政策，收集反馈涉企政策落地情况。二是问题线索“收集员”。深入经营一线，收集项目落地、企业生产运营、群众办事等环节中存在的困难、建议和诉求。三是正反典型“信息员”。发现并反映营商环境建设中的正面典型和负面现象。四是改革推进“参谋员”。受邀参与调研、座谈、评估等工作，为优化营商环境建言献策。

为确保观察员反映的问题“件件有回应、事事有落实”，《方案》建立了“收集—交办—督办—反馈”的闭环工作机制。分类办理：简单问题5个工作日内办结，一般问题10个工作日内办结，复杂疑难问题通过多部门“会诊”、按照“一事一议”原则在20个工作日内完成。跟踪问效：市营商办每月对问题办理情况进行跟踪督查，对进展缓慢、落实不力的单位进行通报和督办；涉及违规违纪违法行为的，将按程序移交相关部门处理。便捷反馈：观察员可通过会议、微信群、电话、信函等多种渠道反映情况，并设立统一监督举报电话0951-5556666，方便社会公众参与。

下一步，银川市将持续完善营商环境观察员动态管理机制，系统挖掘和宣传优化营商环境中的优秀案例与创新举措，认真梳理吸收各方意见建议，补齐工作短板，营造全社会共同关心、支持和参与营商环境建设的良好氛围。

来源：银川市营商环境促进局