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宁夏石嘴山市创新“塞上枫桥”实践 探索矛盾纠纷“三清三结”新机制

2026年04月21日11:03 |
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近年来,宁夏回族自治区石嘴山市着力构建矛盾纠纷防范化解的“日清日结、日清周结、周清季结”的“三清三结”新模式,走出了一条具有地方特色的新时代“枫桥经验”实践新路径。自市县乡三级综治中心规范化运行以来,全市已累计排查各类矛盾纠纷1.86万余件,化解率达99.48%。

力量下沉,筑牢“日清日结”前沿阵地。在村(社区)这一社会治理的最前沿,石嘴山市着重激发自治活力、引入专业资源、壮大群防队伍。全市所有村(社区)均建立了治安保卫委员会,并向下延伸组建了千余个治保小组,动员了包括优秀退役军人、楼栋长在内的八千余名骨干,他们凭借熟悉情况的优势,成为发现风险隐患的“前哨”。同时,“三官一师一员”(法官、检察官、警官、律师、法学会会员)等专业力量常态化下沉,第一时间介入调处,并在遍布城乡的“法治家园”中播撒法治文化的种子。对于特殊人群,则构建起内外结合的关怀帮扶与动态管控网络,努力从源头上预防矛盾升级和极端事件。

机制创新,做强“日清周结”枢纽平台。乡镇(街道)是矛盾化解承上启下的关键一环。石嘴山市通过创新机制,着力打造“一站式”解纷平台。当地将综治、司法、禁毒等多支基层力量整合编组,轮值下沉到所有村居,每日走访摸排,确保情况清、底数明。乡镇综治中心则依托信息化平台,每日调度研判,对复杂问题加强指导。通过定期召开由政法委员统筹、各方参与的联席会议,集中会商、联动处置,努力将大部分矛盾纠纷吸附化解在属地,避免问题上行。

多元共治,实现“周清季结”枢纽化解。在市县层面,石嘴山市坚持实战导向,全力将综治中心打造成解决复杂矛盾的“终点站”。全市高标准推进三级综治中心规范化建设全覆盖,并因地制宜打造了针对工业园区、移民区等不同特点的分中心。中心内,通过“常驻主导+轮驻协同+随驻补充”的模式,汇聚了行政、司法、调解等多方资源,设置专业窗口,形成工作闭环,让群众化解矛盾“只进一扇门、最多跑一地”。此外,70余个行业专业调解组织进驻中心,领导干部包案化解积案,法律顾问提供智力支持,多元共治格局不断完善,推动了一批时间长、难度大的矛盾纠纷得到实质性解决,让“有矛盾到综治中心”成为群众的信任选择。

“三清三结”新模式的有效运行,不仅畅通了矛盾化解的渠道,更夯实了基层治理的根基,成为宁夏石嘴山市深化法治建设、提升治理能力、维护和谐稳定的生动实践。

来源:石嘴山市委宣传部

(责编:阎梦婕、宽容)

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