“以前办项目审批手续经常来回跑，现在有了清单，每个阶段要办什么、找谁办，一目了然。”12月19日，企业报建员拜先生手持《建设项目审批手续指引清单》说。“十四五”以来，银川市持续优化营商环境，以数字化赋能为引擎，用全链条服务作支撑，实现“简政放权”到“宜商银川”的转变。

2021年，银川市在全国地级市率先推出“一业一证”改革，将便利店、药店等行业多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，使审批材料平均减少60%，办理时间压缩75%以上。2022年，针对重点产业推出“定制审批+清单管理”模式，将葡萄酒产业项目审批时效压缩至38个工作日。2024年4月，银川市营商环境促进局挂牌，标志着改革进入全生命周期服务深水区。通过创新企业评价部门服务质效、为企纾困解决问题“双机制”，让企业家坐“C位”。

“这两年，让我感受最深的是灵武的营商环境不断变好。以前办理项目手续复杂且耗时，但现在流程简化、速度加快，为企业节省了大量时间和精力。”宁夏宁羴源牛羊肉有限公司负责人纪成军说，公司在政府“物流补贴”“以奖代补”等政策的支持下，建成覆盖养殖、加工、冷链的数字化供应链，仅用15天就完成滩羊深加工项目审批，较以往提速70%。

与此同时，银川市创新“高校专家挂职”“带编入企”等机制，与23所高校深化合作，引进39名骨干教师扎根产业一线。西安交通大学副教授周科举家迁居银川转化学识；硕士李慧通过“带编入企”进入宁夏北伏科技，带领团队实现碳化硅材料纯度跨越式提升，完成21项专利受理。“才聚宁夏1134行动”等举措落地见效，累计吸引超20万青年人才来银留银。

银川市厚植尊商重商土壤，为民营经济高质量发展夯实根基。截至目前，全市累计推出1200多项改革举措、200余项配套政策；已与全国254个城市建立通办关系，205项便民业务实现异地办理，95%的高频政务服务事项全程网办，“项目管家”等机制持续注入动力。（记者 王若英）

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