宁夏坚持以“责任链”扣紧“落实链”，把明确责任分工、压实责任落实摆在加强新兴领域党建工作的突出位置，聚焦“谁来管、怎么管、管什么”，出台《关于压实“管行业也要管党建”责任的若干措施》，充分发挥行业管理和业务监管部门职能优势，更好推动新兴领域党建工作提质增效。

聚焦“谁来管”，理顺新兴领域党建工作的管理责任。落实组织部门牵头抓总责任。将新兴领域党建工作纳入基层党建总体规划，加强统筹协调和宏观指导，将行业管理和业务监管部门责任落实情况纳入基层党建述职评议考核。明确社会工作部门督促指导责任。优化调整“两新”工委委员单位，健全落实议事决策、述职评议、直接联系等制度，建立重点工作常态跟踪、定期通报机制，将兼职副书记、委员履职情况和重点工作落实情况每年向单位党组（党委）进行通报。压实行业管理和业务监管部门主体责任。党委（党组）每半年至少听取1次行业党建工作情况汇报，明确内部分工，整合资源力量，分析研究重要工作、重要事项和重点难点问题，推动党建工作融入行业规划、嵌入政策措施、植入业务评价。

聚焦“怎么管”，健全结合业务管理抓党建的工作机制。发挥行业党委作用。推动管理非公企业和社会组织、新就业群体数量较多的行业管理和业务监管部门及时成立行业（综合）党委，配备专职工作人员，每季度至少调度1次行业党建工作。发挥班子成员作用。建立班子成员直接联系服务重点非公企业和社会组织、新就业群体制度，每季度实地指导不少于1次，推动解决企业融资、人才招引、新就业群体权益保障等难点问题。发挥业务党员干部的作用。推动全体业务党员干部既抓业务、更抓党建，在行政执法、政策宣传、惠企帮扶过程中多问一句、多看一眼，通过列席“三会一课”、主题党日等，帮助解决基层党组织建设中遇到的问题。发挥党建工作指导员作用。建立双向选择制度，采取“1对1”方式向重点非公企业和社会组织选派党建工作指导员，加大培训力度，严格日常管理和考核奖惩，推动党建工作指导员派得准、待得住、善作为。

聚焦“管什么”，细化新兴领域党组织建设的重点任务。抓党的组织和工作覆盖。在监管服务的日常工作中动态掌握非公有制企业职工和社会组织从业人员党员情况，推动党组织应建尽建。确定一批新兴领域组织作为机关党员干部“下基层”、机关党支部“结对共建”等联系点，加大群团组织组建力度，实现党的工作覆盖。抓党支部标准化规范化建设。督促提醒按期换届、落实组织生活制度、做好党员组织关系转接，指导企业和社会组织党组织与管理层共学共商，健全完善党员先锋岗、责任区、承诺践诺等机制，实现党建工作与生产经营融合互促。抓发展党员工作。加大从业人员思想政治引领，指导行业（综合）党委注重在优秀分子中培养入党积极分子，引导业务党员干部在监管服务的日常工作中发现优秀分子并向党组织推荐，双向做好发展党员工作。抓诉求收集解决。建立以党组织和党员为重要渠道的诉求收集办理机制，完善销号管理制度，用好党建工作联席会议，推动相关部门（行业党委）和群团组织、行业协会、企业党组织协同联动。

来源：宁夏回族自治区党委社会工作部

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