宁夏回族自治区吴忠市利通区的胜利镇民生社区，管辖范围全部是老旧小区、散居楼，常住居民3527人，其中60岁以上老人近800人，是典型的老龄化、散居型、治理难社区。

近年来，面对小区陈旧、人员构成复杂、服务需求多元等治理难题，利通区民生社区坚持以党建为引领，紧扣社区“三个服务”清单体系建设工作，围绕群众“急难愁盼”，探索出一套可推广、可借鉴的社区治理“民生样本”。

利通区民生社区重点构建了“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—单元红管家”四级组织架构，实现党组织对辖区的全覆盖。87名“单元红管家”由在职或退休党员担任，活跃在楼栋一线，成为“解事员”和“传声筒”。“小事不出楼栋、大事不出网格”的服务效能也由此落地见效。

以党建为纽带，利通区民生社区形成了“共建共治共享”的良好氛围。社区积极联合共建单位、卫生服务站、派出所、小学、物业公司等，合力解决小区健身器材缺失、保温层老化等民生问题。今年以来已推动10项实事落地。同时，链接社会组织、企业资源，开设助老助残服务项目，引入青少年公益夏令营活动，培育了“海叔帮帮团”“银铃舞蹈社”等草根组织，让服务既有专业支撑，也更接地气。

“社区的事，不光是干部的事，咱们邻里也得出份力。”社区居民主动参与调解邻里矛盾、监督飞线充电、排查环境隐患，是社区里的“活地图”。利通区民生社区将辖区划分为若干“邻里微网格”，推选出65名“邻里长”，打造“社区书记—网格员—邻里长”三级联动体系。通过“邻里议事会”“微格茶话会”等载体，既凝聚了群众智慧，也促进了小事快办、难事共解。

在居民协商层面，利通区民生社区推动将事务分为“社区事、小区事、邻里事”，分层分类协商，分别通过“党群话聊会”“小院扯磨会”“邻里说和会”等方式解决问题。社区同步建立“收集—研判—办理—监督—反馈”五步闭环管理流程，把治理落实到小区、问题解决在现场。

不仅治理得好，服务也越来越有温度。利通区民生社区整合党员、银发志愿者、退役军人、新业态从业者等组建“邻里到家”志愿服务总队，围绕“一老一少”提供政策宣传、家电维修、义务理发、矛盾调解、上门护苗等服务。通过积分兑换、典型评选等机制，志愿服务已从“偶尔为之”变为“邻里日常”。

利通区民生社区依托新时代文明实践站，打造“邻里文化节”“百家宴”“邻里集市”等节庆品牌，组织文艺汇演、趣味运动会等活动，拉近了邻里关系，也激发了各族群众的归属感。社区还打造“邻里学堂”，设置艺术、法律、健康等公益课程，邀请社区能人、专业志愿者授课，形成“居民点单、社区派单、志愿者接单”的互动机制。

“我们坚持把治理的触角延伸到每栋楼、每家门，目的是让居民真正感受到‘有事有人管、烦事有人听、难事有人帮’。”民生社区党委书记靳璐表示，基层治理必须落实到群众看得见、感受得到的点滴行动中。

从“家家有事找社区”，到“人人出力管社区”，从“服务最后一公里”，到“幸福直达家门口”，利通区民生民生社区正用一项项接地气、聚人气、提士气的基层治理实践，把看得见的变化带进居民生活，把摸得着的幸福写在百姓笑脸上。

来源：利通区委宣传部

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