在深化医药卫生体制改革的实践中，宁夏中卫市始终以“公益性”为鲜明导向，锚定让群众“看得上病、看得好病、看得起病”的目标，从财政保障、人才建设、价格机制到薪酬制度，打出一套公立医院改革“组合拳”，走出了一条以公益普惠为底色的医改新路径。

中卫市财政年度预算优先倾斜公立医院六项支出，每年1000万元专项资金为城市公立医院取消药品加成“兜底”，彻底切断“以药养医”链条。两年投入1.334亿元化解历史债务，近三年公立医院财政补助占总支出的28.95%，让医院卸下经济包袱，全心投入医疗服务。如今，公立医院药品价格透明化、诊疗服务规范化，真正回归治病救人的公益本源，让群众就医不再为“虚高药价”发愁。

人才是提升医疗服务公益性的关键。中卫市创新编制动态调整机制，打破传统编制壁垒，建立“事业编制+备案人员”双轨供给模式。6次动态调整增加280名备案人员，赋予医院用人自主权，确保基层医疗、公共卫生等公益岗位“有人可用”。这一改革不仅充实了医疗人才队伍，更让优质医疗资源下沉到社区、乡镇，让群众在家门口就能享受到专业诊疗服务，切实增强了医疗服务的可及性。

在医疗服务价格改革中，中卫市紧扣公益性原则，建立“科学评估、精准调价”机制。通过每年“先评估后调价”的节奏，对943项医疗服务项目有升有降动态优化，公立医院医疗服务收入占比从27.1%提升至36%。这一调整既体现了医务人员技术劳务价值，又避免了群众就医负担增加，实现“医院增效、群众受益”的双赢。例如，降低大型设备检查费用，提高中医诊疗、康复护理等服务价格，引导医院提供更优质、更符合群众需求的公益医疗服务。

中卫市全面落实公立医院院长年薪制，财政专项保障薪酬水平，激励院长将更多精力投入医院公益事业发展；公立医院薪酬中70.5%的稳定收入占比，让医护人员告别“绩效压力”，更专注于提升医疗质量和服务水平。如今，医院义诊常态化、健康宣教进万家，医务人员主动走进社区普及健康知识，公益性服务场景不断拓展。

从财政“输血”到机制“活血”，中卫市公立医院改革让公益性焕发蓬勃生机。医疗服务质量显著提升，群众就医满意度持续走高，“中卫经验”正为全国公立医院公益性改革提供鲜活样本。下一步，中卫市将继续坚守公益初心，向着更高水平的健康中卫目标迈进，让医改红利惠及每一位群众。

来源：中卫市卫生健康委员会

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