近日，宁夏回族自治区自然资源厅出台《高效保障土地要素助力“稳增长促发展攻坚年”行动的政策措施》，聚焦宁夏年度重点建设项目，创新土地管理机制，优化审批服务流程，全方位提升土地要素保障质效。

《政策措施》明确，要强化重点项目用地空间保障。对列入各级国土空间规划文本、重点建设项目清单或标绘上图的“六个攻坚战”实施项目和宁夏回族自治区年度重点建设项目，可直接办理建设用地报批手续，用地批准后更新至“一张图”实施监管。城镇开发边界外村庄规划未覆盖区域，可制定“通则式”村庄规划，经县级以上人民政府批准后，作为项目乡村建设规划许可的依据。统筹配置用地计划指标，实行“点供”保障机制，优先保障宁夏本级重点建设项目、“千百十”亿级项目及超长期特别国债支持的“两重”“两新”项目。同时统筹保障耕地占补平衡需求，对县域范围内无法落实耕地占补平衡的重点项目，可在市域乃至全区范围内统筹调剂补充耕地指标，确保项目顺利落地。

《政策措施》进一步完善了重点产业差别化用地政策。聚焦现代煤化工、新型材料、数字信息等新兴产业，实行带条件招拍挂出让，将产业类型、生产技术、节能环保等要求纳入供地条件。对葡萄酒等特色农牧业项目，允许混合布局、设施共享，满足生产、研发、民宿等多元需求。支持工业企业剥离内部行政办公、生活服务等配套设施，统一规划建设产业邻里中心，推动产业用地集约高效利用。在城市更新领域，推出5年过渡期政策，允许文化街区、科技园区等城市更新项目在过渡期内按原用途使用土地，无需进行土地处置和补缴价款。支持在公共场所及社区规划建设低空飞行服务与监管设施，保障“低空经济”发展空间。推进实景三维赋能智慧城市建设，按需为航线规划、低空经济基础设施建设等提供地理信息服务保障。

在优化项目用地审批服务机制方面，《政策措施》提出，实行项目用地用林用草一体化审批模式，构建“一张底图”管理、一套材料申报、一次现场踏勘等集成化审批机制。将列入《国家公路网规划》工程的改扩建项目及自治区级能源、交通、水利建设项目纳入先行用地受理范围，允许重大项目用地报批容缺受理和分期分段办理，大幅提升审批效率。全面推行“交地即交证”“发证即抵押”等创新举措，支持企业“无还本续贷”抵押登记，有效降低企业融资成本。建立重点项目用地“帮办代办”机制，明确帮办代办联络员，为项目提供全流程“一对一”服务。

来源：宁夏回族自治区自然资源宣传教育中心

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