赫丽娟委员：改革农村集体产权制度，激活农村集体经济，保障农民的财产权益。记者 王晓龙 摄

尚自刚委员：充分利用现有条件和各类资源，唤醒“沉睡”资产、盘活闲置资源，推动资源资产向经济效应转变，培育壮大农村集体经济。记者 白茹 摄

陈艳菊委员：加快基础设施建设、公共服务提升、生态环境改善、宜居宜业和美乡村建设等，以产兴城、以业聚人，更好满足农民就近就业安家需求。记者 王晓龙 摄

冬阳煦暖，远山悠然，黄河沙漠交相辉映。游客坐在读库书店窗前，读书、喝茶、品咖啡、望远山……这样恬淡的日子，在中卫市沙坡头区常乐镇大湾村黄河宿集已是寻常。自治区政府工作报告中提出：坚持以乡村全面振兴为抓手，在推动城乡融合发展上实现新突破。在自治区政协十二届三次会议上，如何把推进新型城镇化建设和乡村全面振兴有机结合起来，成为政协委员们关注的热点。

壮大乡村富民产业

城乡融合，离不开乡村振兴。

在彭阳县白阳镇中庄村，辣椒、红梅杏、肉牛等特色优势产业竞相发展。与此同时，村里基础设施、村容村貌、精神文明建设等全面推进，群众获得感、幸福感与日俱增。过去一年，我区统筹城乡发展，区域空间布局不断优化，形成“五市一地”协同发展、竞相发展良好格局。

新的一年，如何把推进新型城镇化建设和乡村全面振兴有机结合起来？

自治区政协委员赫丽娟说，面对城乡一体化加速发展，迫切需要有效提升农业经营效益，统筹解决农村居民医疗、养老、教育“三大问题”，真正解决农民后顾之忧，把满足农民对美好生活的向往与推进乡村全面振兴一体融合。她建议，推动农村土地流转制度改革，鼓励土地经营权有序流转，促进规模经营。改革农村集体产权制度，激活农村集体经济，保障农民的财产权益。加强城乡公共服务设施一体化建设，提高农村地区教育、医疗、文化等公共服务水平。加强城乡交通、物流等基础设施建设，提高农村地区的对外联系和交流。

壮大乡村富民产业，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。在基层工作多年的自治区政协委员尚自刚说，产业振兴是乡村振兴的基础和关键，要大力发展乡村产业，立足资源禀赋，因地制宜发展葡萄、枸杞、黄花菜、肉牛、滩羊等特色优势产业，精准培育乡村产业。他建议充分利用现有条件和各类资源，唤醒“沉睡”资产、盘活闲置资源，推动资源资产向经济效应转变，发展壮大农村集体经济。他建议健全完善“企业+农户”的联农带农机制，推动经营主体通过生产资料入股、订单收购、吸纳就业等方式带动群众增收，让农民深度嵌入产业链，实现稳定增收，以产业兴旺助推乡村振兴。

新型城镇化要处处体现以人为本，让人民群众享有更高品质的生活。九三学社宁夏区委会建议不断丰富公共文化服务供给。聚焦群众公共阅读新需求，提升全区图书馆、书店建设布局，搭建触手可及的“文化粮仓”。培育一批文化名镇、名村、名品，打造推出一批深受群众喜爱的特色文化品牌，将丰富的文化资源优势尽快转化为经济优势、产业优势、品牌优势，不断满足人民日益增长的美好生活需求。

促进要素双向流动

乡野的清风拂过，携来泥土的芬芳，唤醒沉睡的诗意，城乡在交融中绽放新颜。“在银川上班的孩子们都放假回来了，我们一家人开开心心准备过大年。”1月17日，银川市西夏区贺兰山西路街道同阳新村村民刘勤开心地说。从彭阳县移民至西夏区，刘勤和乡亲们从移居到安居、从安居到乐业，幸福日子正在精彩书写。

新型城镇化建设，是人与城的“双向奔赴”，是城与乡的格局重塑。推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。

自治区政协委员陈艳菊建议，统筹实施城乡布局规划、共建共享、协调发展，加快形成山川共济、城乡融合、区域联动发展格局。加快基础设施建设、公共服务提升、生态环境改善、宜居宜业和美乡村建设等，以产兴城、以业聚人，更好满足农民就近就业安家需求。推动主城区转变发展方式、强化对周边的辐射带动作用，培育发展现代化都市圈，推进产城融合发展，强化产业支撑，集中资源发展重点产业园区，以产业带动城镇化，形成产城互动良性发展格局。

民进宁夏区委会建议优化政策环境，“引得进”人才。制定农村就业创业个性化配套政策，激发创业动力，拓展发展空间，提供基本服务保障，让人才消除后顾之忧，安心在农村干事创业。鼓励引导大中专毕业生、退伍军人、返乡就业人员投身农村集体经济发展。同时，加强农村专业技能人才的培养，培养一批能够发挥骨干带头作用的“土专家”“田秀才”“乡创客”，为乡村振兴蓄势赋能。（记者 赵 磊 徐 琳）

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