近年来，宁夏回族自治区平罗县不断探索和丰富全过程人民民主实践，坚持人大代表主体地位，系统谋划人大代表活动，在机制提能、数字赋能、创新激能、督办促能、实事聚能上闯出了“平罗特色”，推动了人大代表工作提质增效，助力经济社会高质量发展。

机制提能，构筑履职“强磁场”。宁夏平罗县依法规范国家机关工作人员任免程序，依法任免国家机关工作人员223人次。通过健全人大代表履职机制，规范代表履职内容，坚持代表培训学习常态化，采取理论学习与分享心得、集中轮训与专题培训、政治理论与专业能力“三个结合”等多种方式，让代表能履职、会履职，增强代表学习针对性和时效性，把代表履职评价由“软指标”变为“硬约束”。

数字赋能，搭建履职“空间站”。家站建设是人大代表依法履职的重要平台。宁夏平罗县运用“互联网+”新方式，全力推进人大代表履职平台“1+5+N”规范化、特色化建设，推动各级人大代表“回家进站入点”履职常态化。全县建成13个乡镇人大代表之家、64个村（社区）人大代表联络站，4个人大代表联络点，建立便利联络“无障碍”的网络履职平台，形成“家站点网”四位一体工作体系，实现实体家站与网络平台“双轮驱动”，保障人大工作“总在线”，代表履职“不打烊”。

创新激能，下好履职“先手棋”。宁夏平罗县以代表活动阵地为依托，创新“22455”工作法，以“双联双促”为抓手，组建法制工作、财政经济、教科文卫、农业农村4个专业代表小组，按照就地、就近、就便的原则，动态将区、市、县、乡四级人大代表，以代表小组为单元编入人大代表联络站。创新性地开展“我当代表为人民”主题实践活动，通过走访接待选民、反映社情民意、督办民生实事，进一步畅通了社情民意表达和反映渠道，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

督办促能，推进办理“双提高”。宁夏平罗县每年定期召开区、市、县人民代表大会议案和代表建议征集协调会，提高议案建议征集质量。落实《平罗县人民代表大会议案及代表建议、意见处理办法》《平罗县人民代表大会议案、代表建议及民生实事网络评议暂行办法》，规范议案建议办理流程。完善“红黄绿”三色督办制度，推动议案建议办理从“答复满意”向“结果满意”的转变，切实提高建议办理工作“落实率”。截至目前，通过人大代表共提交自治区人代会建议42件，市人代会建议63件，县人代会建议123件。

实事聚能，打造最佳“实践地”。宁夏平罗县通过《关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》《平罗县民生实事项目人大代表票决制暂行办法》，及时制定完善了人大代表履职监督“五步工作法”，即：“项目征集——筛选论证——项目票决——过程监督——效果评估”，规范了民生实事项目征集、审议、票决、办理、监督全流程，通过建立“群众提、代表决、政府办、人大评”的工作机制，推动民生实事项目选定从“为民作主”到“由民作主”、群众从“置身事外”到“全程参与”、人大从“程序监督”到“实质监督”。激发了人大代表履职责任心，拉近群众、代表、政府之间的距离，真正把好事办好、实事办实。使民生实事项目更接地气、更贴民意、更聚民心，努力打造民生实事项目人大代表票决制最佳实践地。

来源：平罗县委宣传部

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