不沿边不靠海，身处内陆的宁夏如何打通“出海口”？如何拓展通边达海飞天的开放路，交出迈向国际化的新答卷？

近年来，宁夏以“优化口岸营商环境，深化跨境贸易便利化改革”为主线，积极拓展对外开放国际新通道、努力完善国际航空通道网络、提升跨境贸易便利化服务水平，不断提升宁夏面向世界的空、铁、海通达能力，加快构建对外开放新格局。

通边达海飞天，构建海陆空立体通道

日前，经过宁夏与河北对接洽谈，河北港口集团有限公司在宁夏设立7个内陆港并授牌。这意味着宁夏货物出海又多了新的“出海口”。

东向出海，宁夏已开通银川—天津港铁海联运“一箱到底”亚麻籽进口货运班列、银川—天津港—迪拜“一单制”铁海联运出口班列，以及银川（惠农、平罗）—天津港、银川—青岛港、银川（平罗）—京唐港“一单制”“一箱制”铁海联运图定班列等常态化班列，为宁夏进出口企业提供了更多出海选择。

除了东向出海，宁夏持续深化与沿边沿海口岸以及铁路、海关等部门合作，强化与西部陆海新通道省份交流，构建东南西北四向通道。早在2022年5月26日，银川—布达佩斯国际货运班列首发，将西向班列境外目的地拓展至欧洲。南下利用陆海新通道，开行银川—云南磨憨—老挝万象、惠农—广西凭祥—越南胡志明的点对点铁路国际货运班列，进一步丰富宁夏至RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）国家运输通道线路。北上，成功打通俄罗斯—黑龙江绥芬河—宁夏进口国际货运通道，开辟了一条亚麻籽进口国际货运新通道。

空中通道的构建，是宁夏加速融入国内国际双循环的关键一招。围绕将银川河东国际机场建设成为面向丝绸之路经济带沿线国家的门户枢纽机场目标，宁夏对接国内外航空公司，全力增开加密国内外航线航班，全面实现开通直飞除兰州外所有省会城市和28个区域枢纽城市的目标。

如果说，构建通道建设是“走出去”的硬件，那么口岸营商服务则是“走出去”必不可少的软件。近年来，自治区商务厅（宁夏口岸办）聚焦优化口岸营商环境，简化通关流程，提高便利化水平，不断提升对标国际水平的服务保障能力。 目前，宁夏银川国际公铁物流港海关监管作业场所、银川综保区跨境电商综合监管中心通过验收，石嘴山保税物流中心（B型）封关运营，天津港、京唐港来宁建设“内陆无水港”。在全区全面实施“提前申报”“两步申报”等便利化措施。高水平推广应用国际贸易“单一窗口”，开通“单一窗口”宁夏95198服务热线，落地“网购保税（1210）”等跨境电商全业务监管模式、RCEP海关原产地证书和贸促会原产地证书申领功能，布局建设17个“关银一KEY通”合作制卡代理点，实现出口退税申报身份验证“一卡通”、进出口环节监管证件“一窗受理”，海关原产地证书“秒过秒签”，电子口岸卡“就近办、多点办、一站办”，有效提升通关效率。

通达千山万水，买卖全球各地

新通道的持续打通，带来的是宁夏链接世界的客流货流的集聚和扩散。

在银川货运中心平罗货场，吊龙巨臂将一个个集装箱抓取放在货运班列上。今年1月1日，首趟宁夏平罗—京唐港“一单制”铁海联运班列开行，运送石嘴山市的聚氯乙烯、活性炭等优势化工产品到越南胡志明市。4月初，该班列升级为图定班列，一周发行一列。7月30日，该班列再次升级，将货物列车“客车化”，货主可以清晰地在列车运行图上查询到运行路线、经停站、车次等。固定的发车和稳定的运量，让平罗货场繁忙起来。自4月图定班列开行以来，宁夏平罗—京唐港班列累计发送货物700余车，2.5万多吨。

货源的主要组织方班列运营企业宁夏天盛缘供应链有限公司总经理周卫国感慨，这趟图定班列实现陆海联运的“无缝对接”，货物运输过程零损耗，运输时间缩短至少5天，运输成本降低30%左右。

从今年5月起，宁夏兴耘田农业产业有限公司等蔬菜供应企业的优质冷凉蔬菜，每周从银川河东国际机场起飞，约8个小时到达阿联酋迪拜国际机场，随后被快速分发到商场、超市、酒店等。阿联酋温超集团是迪拜最大的华人连锁超市，也是宁夏冷凉蔬菜在迪拜的重要销售终端。但是每天50吨的供应量根本不够卖。温超集团董事长孙建省希望加大宁夏冷凉蔬菜的供应量。为此，自治区商务厅联合农业农村厅、银川海关等，召集蔬菜供应企业、物流企业和机场等，现场对接探讨解决国际航班货运的难题。在多方碰撞下，难题正在一步步被化解。

从化工产品到“六特”优品，随着国际通道的多样化和便捷化，宁夏对外出口的“产品清单”日益丰富多样。尤其是“异军突起”的冷凉蔬菜，开辟了宁夏特色农产品进出口渠道，开拓了中阿经贸合作新空间，不断激发宁夏外向型经济高质量发展的潜在动能。

自治区商务厅相关负责人告诉记者，今后，宁夏将继续加力构建陆海新通道、铁海联运、国际公铁物流3条国际通道，打通更多南向衔接西部陆海新通道的出宁通道；持续增开、加密更多直飞国外重要枢纽城市航线航班，构建辐射国内中西部省份的航线网络，进一步提升空、铁、海通达能力，助力宁夏对外开放高水平发展。（记者 杨 娟）

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