记者9月5日从宁夏回族自治区民政厅获悉，为解决殡葬领域监管责任不明确、协同机制不健全、行政执法不规范等问题，日前，自治区民政厅、发展改革委、自然资源厅等十部门联合印发《全区深入推进殡葬领域跨部门综合监管工作实施方案》和《殡葬领域跨部门综合监管工作实施细则》（以下简称《方案》《细则》），进一步提升监管的精准性和有效性，规范殡葬活动行为。

《方案》明确宁夏建立部门议事会议制度，健全问题线索分办、转办和查处工作机制，对涉及多部门监管职责的问题线索，及时转送相关部门协同开展核查，依法依规进行处理。同时梳理汇总11项跨部门综合监管事项清单，明确殡葬领域跨部门综合监管重点事项、监管主体、监管对象、监管内容、监管方式等。各部门要健全重点事项清单，通过“互联网+监管”系统对重点事项实施清单管理和动态更新。

《细则》对部门监管职责、清单事项管理、联合专项检查、监管内容、问题处置措施、组织保障、容错纠错与问责追责等作出明确规定。对监管边界模糊、监管责任存在争议的网络祭扫平台监管等问题，要求各部门按照领域归口、业务相近原则和新产业新业态新模式的主要行为特征，对其研判定性、明确监管职责，防止出现监管空白。

《方案》规定，各部门要聚焦殡葬服务机构不合理收费、变相捆绑或强制提供服务、修建豪华墓和超标准面积墓、殡葬用地审批不合规、农村散埋乱葬行为、野外祭扫用火等问题，构建科学高效、多部门联动响应的风险隐患监测预警机制，实现风险隐患动态监测、精准预警和及时处置。

《方案》要求，对“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的”问题的申请强制执行事项，民政部门要与人民法院积极探索信息共享、线索移送、联合调查等协调配合，推进殡葬行政执法与司法强制执行有效衔接，推动建立健全行刑衔接机制。（记者 姜璐）

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