全环节归集任务清单统筹基础工作、全维度监测治安要素消除风险隐患、全链条应用数据资源提升工作质效、全过程实施智能考评找准问题短板…… 近日，宁夏银川市公安局金凤区分局基层基础管控中心投入实战化运行。

“派出所警力严重不足、社会管理职能不断增加，治安要素管控以及防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故等工作体量普遍较大，很容易陷入‘防不胜防’的被动局面。”银川市公安局金凤区公安分局副局长冯伟表示，金凤区公安分局以构建“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式为抓手，优化机制、集聚资源、集成手段，在推动协同一体化作战上先行先试，建成并实体化运行基层基础管控中心，奋力打造基层基础工作标准化新样板。

7月1日，由金凤区公安分局基层基础管控中心制定的《6月份“派出所主防”及社区警务工作考核的通报》通过警综平台推送到各派出所综合指挥室。金凤区公安分局基层基础管控中心推行工作准入制、任务清单制等多项工作机制，由基础管控中心统筹全局基础工作，明确基层基础工作任务归并一个口子进出、基础数据由基层基础管控中心统一归口管理、考核评估统一由基层基础管控中心统一组织实施，真正实现“中心以外无基础、无任务”。

同时，以指向更清晰、责任更明确为目标，全面梳理现有主防工作任务及周期性任务共计37大项、151小项，让基层知道基层基础工作“干什么、怎么干、干到什么程度”，多头指挥、粗放管理的问题得到有效遏制，集约化管理格局初见成效，切实将派出所工作重心转移到管治安要素、防辖区发案、防涉稳事端和防治安事故上来。

今年以来，金凤区刑事案件、电诈案件以及盗窃案件发案数分别同比下降39％、58.5％、22.3％，行政案件办结率达83.9％，高于全市平均水平5.64个百分点。

走进金凤区公安分局基层基础管控中心，统筹指挥区、分析研判区、派单督导区秩序井然，数字化驾驶舱科技感十足，基层勤务力量、“一标三实”、治安要素、社区复杂（易感）指数预警以及警情数据分析等11项关键业务模块一图纵览。

工作中，民警将配套制定的工作任务清单预先导入基层基础管控中心数字化驾驶舱后台，数字化驾驶舱和派出所综合指挥室“无缝衔接”，自动派发周期性、临时性任务清单，督促指导派出所开展对落地查控、专项整治等行动，工作任务版块实时显示任务量、完成率。

如何在开放、动态、多元的环境下，做好重点区域实施精准管理和有效整治？“我们依托数字化驾驶舱，进一步打通平台壁垒，强化信息汇聚，充实数据底座，努力为基层派出所提供点对点、定制化、‘管家式’支持。”金凤区公安分局治安大队教导员田邦介绍说。

据介绍，数字化驾驶舱具备智能感知、自动比对、触发预警等功能模块，可实时监测辖区警情案情、矛盾纠纷等治安要素的变化情况，更好地辅助开展治安风险隐患分析研判工作，实现全要素智能监测、全数据支撑实战。

“针对各社区的治安状况，设定预警阈值，一旦超过或者增幅过大，数字化驾驶舱将自动‘标红’该社区。”田邦介绍，某社区被“标红”，就意味着该社区被列为治安重点整治区域，基层基础管控中心将督促辖区派出所开展靶向整治，并全过程进行监测工作进度、成效，直至状况好转验收通过。

“这种考核方式方便相关警种部门实时开展问责问效、找准问题短板、及时跟进督导帮扶。”金凤区公安分局治安大队民警杨雅豪说，基础管控中心根据月度、季度、半年以及全年考核情况，牵头各相关警种开展联合会商，形成基础工作分析报告以及工作任务通报等书面材料，下发各业务警种和派出所，帮助发现问题，并就夯实基层基础工作提出对策。

（来源：银川市公安局）

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