宁夏滨泽新能源科技有限公司年产6万吨铁合金工业尾气生物发酵法制燃料乙醇项目（资料图片）。 记者 丁建峰 摄

循环经济处处皆有文章可做。面对“放错了地方的资源”，如何变废为宝，最大限度地降低成本、提高效益，实现资源、环境、经济综合效益最大化？这是今年全国两会上，住宁全国政协委员关注的热点。

垃圾是放错了地方的资源——银川市兴庆区胜利街颐水苑小区业主刘燕对此深以为然。

“过去，厨余垃圾被直接扔到垃圾桶里，现在回想起来，多少资源被‘放错了地方’，浪费了。”3月4日，记者在颐水苑小区偶遇刘燕，说起垃圾处理的前后变化她感触颇深，“现在，垃圾有了新用途。比如，剩菜可以投放到小区堆肥箱里，变成肥料后拿回来养花，又环保又省钱。”

“好氧堆肥”行动让颐水苑小区居民家中的厨余垃圾有了新归宿，小区物业还给堆肥箱配了“箱长”，负责维护堆肥箱的日常卫生和正常运行。胜利街街道办事处物业办负责人告诉记者，经过一年多的实践推广，颐水苑小区群众对“好氧堆肥”行动已经有了较高的参与度，也对垃圾回收利用有了更新的认识。

“按照国家《‘十四五’循环经济发展规划》，到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。”住宁全国政协委员何晓勇调研发现，近年来，全国各地大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，把发展循环经济作为加快经济转型升级、推动新旧动能转换、促进生态文明建设的重要抓手，循环经济得到快速发展。截至目前，国家共批复6批49家国家级“城市矿产”示范基地，产生了显著的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益。

在宁夏，能将垃圾变废为宝的何止一处。

银川市西夏区朔方路街道217小区借助老旧小区改造契机，将闲置彩钢房再利用，改造成便民驿站，设置可回收物回收点和积分兑换处，并将废弃车棚建设为“217爱益起·阳光坊”，内设“绿植坊”“手工坊”等区域，丰富了社区群众生活；宁夏中盛建材科技有限公司用固废、余汽生产出的新型绿色环保建筑墙体材料质量上乘，企业取得可观经济效益的同时，也为创建绿色、低碳“无废城市”提供了参考。

“在政策引领下，各地循环经济发展有序推进，成效日益显现。但随着我国经济社会快速发展，废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等9类可再生资源急速增长，循环经济发展还存在许多不足。”何晓勇委员建议，应不断完善循环经济模式，大力发展链式经济；加大对国家“废旧物资循环利用体系建设”重点城市政策资金支持，建设规模化网络化智能化的绿色分拣中心、交易中心，完善配套的税收优惠实施制度和机制；探索城乡特性打造回收体系，在城区巩固提升以回收站点、分拣中心和集散市场为代表的三级回收网络体系，根据城市发展需要调整网络构成；建立资源回收产业正面、负面清单，严控高耗能、高污染行业准入；建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，加大环保执法力度，依法查处污染环境企业并向社会公布。

在循环经济模式下，材料、水或能源都会被多次利用，在经济活动中反复创造价值。

据统计，我国水资源总量虽然位居世界第四，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，且水资源分布不均衡，南方湿润地区与北方干旱地区水资源总量差距悬殊。在这种背景下，再生水利用成为缓解我国水资源短缺问题的重要途径。

“近年来，我国再生水利用取得了显著成果，再生水利用设施建设和技术水平不断提高，再生水利用量逐年增长。然而，总体来看，我国再生水利用现状仍不容乐观，存在诸多问题。”住宁全国政协委员王小龙建议，制定出台再生水利用专项法律法规，以强制性的规章和法规提高再生水回用率，确保再生水利用工作的顺利进行；支持地方政府和企业加强再生水利用设施建设，优先支持再生水利用技术研究和推广，鼓励社会资本参与再生水利用设施建设；提高我国再生水处理技术水平，确保再生水质量达到相关标准；研究明确不同阶段城镇污水资源化利用目标及措施要求，稳步推进城镇污水资源化利用各项措施落实；推广节水型器具和再生水利用宣传教育，广泛推广节水型农业灌溉设备、工业用水设备和居民生活用水器具，降低水资源浪费；通过多种渠道，加大再生水利用的宣传力度，提高公众对再生水的认识和接受程度，培养良好的节水意识；加强水资源跨区域调配，合理利用水资源，缓解水资源短缺问题。（记者 秦 磊）

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