近日，宁夏灵武市海子井村依托村企共建平台，为消纳达标水铺设10.5公里排水管道，随着一股清澈水流沿着埋地管道奔涌而去，海子井村“靠天吃饭”的3000余亩旱地开始冬灌，百年缺水的大问题得以解决，昔日缺水干旱的土地已然变为了如今致富增收的沃土良田。去年，海子井村通过土地流转、饲草种植、项目承接等途径一跃成为灵武市首个村集体纯收入百万元村。

“一村富不是富，村村美才更美，从‘一枝独秀’到‘连片共赢’需要强强联手、以强带弱、集链成势。”2023年，宁夏灵武市白土岗乡紧扣“一强双促三提升”党建工作思路，创新构建“村村联建”“村企共建”党建共同体，集全乡之力就地取材，向内挖掘，通过“三增三降”（即增地、增产、增收益，降成本、降用工、降风险），实现“三促三保”（即促土地利用、促产业发展、促担当尽责，保种植得利、保致富增收、保粮食安全）。截至目前，全乡村集体经营性收入突破1500万元，纯收入跃入千万大关，均同比增长3倍，9个村集体纯收入均过百万，成为灵武市唯一一个村集体经营性收入、纯收入“双双过千”的千万强乡。

海子井村二队3000余亩旱地冬灌出水口。

聚焦“土地盘活”，为发展壮大集体经济打基础

白土岗耕地多掌握在群众手中，村集体因资金、资产、资源短缺，发展壮大村集体经济缺少关键抓手。2023年大年三十，灵武市委副书记、白土岗乡党委书记刘磊同志和乡村干部一同写下了“干群同心山成玉，乡村协力土变金”对联，百企兴岗的有力举措撕开了白土岗乡各村“无资源、无产业、无优势”的发展困境，为村集体经济发展提供了重要抓手。为破解产业发展瓶颈，白土岗乡党委班子通过调研发现，各村均存在土地闲置、撂荒、群众私自占用集体用地等情况。为解决这一难题，乡村干部上山入户反复做群众工作、强化综合执法，复垦撂荒地、改良盐碱地、整治非法占地，积极探索“村集体+企业+农户”土地流转新模式，通过饲草种植、土地流转盘活土地9000余亩，助力村集体增收超过1100万元，带动村民增收600余万元。同时，将工作的立足点放在村集体现有资源的开发利用上，盘点各村闲置资金900万元、村集体房产4处，通过资金注入分红、房屋租赁等方式最大限度盘活利用，带动村集体增收114万元，守好集体“家底”的同时盘活资源，带动村集体发展壮大。

聚焦“党建共建”，为发展壮大集体经济壮筋骨

为推动党建引领产业高质量发展，白土岗乡各村与辖区24家企业联合成立“村村联建”“村企共建”联合党委，各村党支部根据资源分布、产业发展、组织建设等情况划分为3个联建村组，与联建企业联合发展，形成以强带弱、优势互补、资源共享的发展格局。鼓励各党支部成立合作社子公司4个，推广村集体承揽小微工程机制，实现服务范围由原先种植、养殖不断向加工、流通等环节延伸，围绕周边绿化、道路硬化、物业保洁等为共建企业提供项目服务19个，临时占地服务、劳务输出服务等14个，实现村集体纯收入增加166万元，带动村民增收60余万元，不断推动各村、辖区各企业从“单打独斗”到“抱团发展”，实现集体、群众、企业“共增收”。同时，积极探索跨区域党建联建，白土岗乡党委与山东省德州市平原县张华镇党委跨省签订党建联建协议，建立长期互访机制，对接签订2000亩黄贮订单，通过“跨省结对”模式，推进白土岗乡经济社会高质量发展。

长流水村劳教所盘活土地种植青贮收割现场。

聚焦“多元发展”，为发展壮大集体经济育血肉

今年以来，白土岗乡积极转变发展思路，抢抓农业设施产业园区、养殖畜牧产业机遇，蹚出一条党建引领、多元发展的壮大村级集体经济新路径。指导新火村、长流水村、枣岗子村等村集体经济合作社探索自主经营，依托“村企共建”平台开展饲草经营，由村集体经济合作社为辖区养殖企业提供苜蓿、青贮、豆粕等饲草7000吨，带动村集体经营性收入400余万元，有效推动村集体经济发展从应急式“输血”向可持续“造血”转变。泾兴村调整产业种植结构，依托农业设施产业园区3栋村集体温棚试点种植榆黄菇、辣椒等经济作物，带动村民参与到菌菇种植、采摘、销售等各个环节，让村集体增收、村民致富，进一步激活农村发展内生动力。新火村利用养殖产业特色优势，与宁夏宁羴源牛羊肉有限公司合股经营电商公司，打造“一村一品”新火滩羊品牌，通过“线上+线下”电商直播互动营销方式，将宁夏滩羊、肉牛等产品从门店搬到了“网上”，每年为村集体分红2万元，带动全村15人从事电商行业，辐射周边养殖户300多人增收。火城子村、华新村等村集体经济合作社为农户、外地客商提供土地托管服务，为3000余亩麒麟西瓜在用工、机械等方面提供保障，带动村集体经营性收入50万元、纯收入20万元。

聚焦“惠民服务”，为发展壮大集体经济添灵魂

白土岗乡充分发挥组织优势，指导各村将部分村集体收益用于民生服务。创新开展农村领域“红色物业打包服务”，累计投入资金20余万元，解决群众修缮房屋、维修电器等需求超过1000件；投入30万村集体经济资金，为216名学生建设餐厅，同时每年由村集体支付20万元资金为学生提供免费午餐；7个村拿出村集体收益90余万元，补助6000余村民缴纳医保，有力保障了群众的卫生健康，真正让“躺”在账上的集体收入转为解决群众困难的“助推器”。坚持村集体产业带动、项目拉动、技术推动等途径，带动新增收益、就近用工600余人、工资性收入900余万元，对接30余名村民进厂务工实现稳定就业。

村集体经济有了坚实的“底子”，村干部干事创业才会有“底气”。白土岗乡利用2023年村集体收益成效，回购长流水生态旅游区，以股份合作方式，盘活旅游资源，按照“一轴两带多中心”为发展思路，通过改造基础设施、第三方运营、挖掘文化内涵等举措，助力村集体经济换挡提速，不仅盘活了宝贵的旅游资源，又拓宽了村集体增收途径，探索出了新的村集体增收模式。

海子井村二队3000余亩旱地冬灌现场。

下一步，白土岗乡将在巩固2023年发展成果的基础上，进一步推进农业产业融合发展。一方面，坚持从实际出发，有效地整合养殖、饲草、肉品加工等发展优势，推动玉米压片加工等延伸产业链发展，实现农业产业内部各子产业间的融合发展。另一方面，坚持以农民增收为主线，依托长流水景区，推进农产品生产、加工、销售及休闲、旅游等相关服务业的有机整合，延长产业链、拓宽增收链，促进农村一、二、三产业紧密连接、协同发展。

（来源：灵武市委宣传部）

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