2022年，《支持“六新”产业高质量发展有关财政政策措施》《支持“六特”产业高质量发展有关财政政策措施》《支持“六优”产业高质量发展有关财政政策措施》等一系列有关财政政策措施的出台，为宁夏“六新六特六优”产业高质量发展明确了财政政策支持。

随着重点产业的持续推进，与之息息相关的电子商务产业也步入发展“快车道”。对此，自治区财政逐步加大对全区电子商务产业专项资金的投入，积极支持宁夏电子商务产业发展建设。

此前，在《支持“六优”产业高质量发展有关财政政策措施》中，宁夏就细化了对电子商务创新融合发展的政策支持。像是对于开展电子商务融合发展，且在线销售额超过5000万元的传统生产企业，自治区财政会对其线上投入部分给予一定资金支持。在数字经济、共享经济、平台经济等数字商务新模式新业态的实际发展中，对于其中开展“新零售”等数字商务重点项目，自治区财政也会按照项目投资额的一定比例给予一次性资金补助。

电子商务的多维发力，也让自治区财政部门在政策落实上有了新的思考方向。如何更好规范宁夏电子商务产业发展专项资金管理，使资金使用效益发挥更充分？自治区财政厅、商务厅近日联合制定出台《宁夏回族自治区电子商务产业发展专项资金管理办法》，旨在完善配套资金管理，确保专项资金使用合法、合规，充分发挥财政资金助推作用。

据介绍，宁夏将立足电子商务产业发展现状和区情实际，以市场需求为导向，顺应“六优”产业转型升级和消费升级趋势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，在公平竞争中提升“六优”产业竞争力。以财政资金为牵引，围绕“六优”产业发展规划，统筹资金分阶段有侧重给予财政支持保障。加快数字赋能发展，推进技术创新、模式创新、业态创新，促进新技术、新业态、新模式蓬勃发展，培育服务经济发展新动能。

“办法共21条，不仅明确了政策依据、资金来源、资金管理职责、资金的支持范围、支持方式、分配方式等内容，也对申报单位需要满足的基本条件、资金申报审核流程、资金绩效管理和监督检查相关要求等内容进行了细化梳理。”自治区财政厅经济建设处负责人介绍，专项资金主要用于支持宁夏电子商务新业态新模式创新，打造数字消费新场景，培育壮大电商市场主体，优化电子商务产业服务体系和发展环境，推动不同领域电商协同发展、融合发展。

从支持范围来看，专项资金不仅支持引进电子商务企业总部，打造电子商务示范基地（园区），鼓励培育电子商务龙头企业，也支持对电子商务供应链的打造，包括打造网货生产基地、电子商务品牌及电子商务人才培训与交流平台等。在巩固提升农村电商成效方面，专项资金对提升县级电子商务公共服务中心功能、促进农村电商与物流协同发展、拓展乡村电子商务服务站点功能、加强农村电商人才培训机制等多个方面都给出了扶持重点。

“另外，像电子商务主体提升发展、电子商务助力乡村振兴战略、跨境电子商务发展等对电子商务行业的扶持推动，以及传统商贸企业线上转型、传统生产企业开展电子商务融合发展、数字商务新模式新业态创新发展、产销对接提升应急保供能力等方面的电子商务创新融合发展也均在专项资金支持之列。”自治区财政厅经济建设处负责人说。

电子商务产业发展专项资金如何做到分配最优？宁夏财政部门也给出了具体思路。“对于政策性支持项目以及重大战略性项目，主要采取项目法分配。”自治区财政厅经济建设处负责人介绍，除报经自治区政府同意的“一事一议”事项外，一般由自治区商务厅会同财政厅发布申报指南并按程序确定支持对象。对于不涉及具体建设内容的项目，则主要采取因素法分配到各市，依据各地“六新六特六优”产业发展规模水平、电子商务企业培育情况、上年度资金绩效评价结果等因素，进行测算安排资金。自治区商务厅也将联合自治区财政厅结合年度工作重点，确定和调整上述分配因素和权重。 （记者 张唯） 

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