今年以来，灵武市抢抓银川市党建共同体试点机遇，探索村村联建、村企共建、村社聚合、产业集群、跨界融合发展模式，推动乡村全面振兴步入“快车道”，为县域经济蓬勃发展和百强县争先进位提供有力支撑。截至目前，全市共组建8个党建共同体，覆盖辖区57个村、75个非公企业、19个合作社、2个家庭农场，党建共同体参建村经营性收入达3500万元，带动群众就业务工1.01万人，增收1700万元。

坚持问题导向，建设党建共同体，突破产业发展“天花板”。一是深入调研定思路。立足产业发展需求，聚焦解决各村单打独斗、封闭发展、抗风险能力较弱等问题，通过座谈了解、实地调研等，逐乡镇摸底辖区资源禀赋、村居意愿、企业优势等情况，分类建立产业发展问题清单、需求清单以及资源清单。先后组织相关村、企业负责人和致富带头人，召开座谈会16次，就共同体建设形式、运作方式、人才培养等，多方征求意见建议，做到因村因企制宜，因产因业适用。二是抱团发展强引领。以产业和人才资源为纽带，打破村级管理界限，按照“党建引领、区域统筹、资源整合、共建共享”原则，以区域化党建理念建立“1+X+Y”共同体党组织（“1”即党建共同体联合党委，“X”即参与共同体创建的各基层党组织、企业、合作社，“Y”即多种工作运行机制），统领乡村各类组织发展。同时，选派各乡镇党委（挂职）副书记、组织委员担任党建共同体联合党委书记，将参建单位党组织负责人纳入联合党委委员，配齐配强联合党委班子。三是建章立制保运行。建立“联建村（企业）党组织会议提议、联建单位联席会议商议、党建共同体联合党委决议”的议事程序，先后组织召开联合党委会议21次，研究项目建设、生产经营、公益服务、利益分配等事项，做到大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解。建立月调度机制，市委组织部每月召开党建共同体调度会，收集存在问题，分类施策予以解决。

坚持系统观念，打好政策组合拳，扣紧协同发展“聚能环”。一是强化政策保障。制定《关于开展农村区域党建共同体助推乡村全面振兴的实施方案》，设立发展壮大村集体经济专项资金300万元，重点向村级集体经济组织以及与村集体合作、合资、合伙的经济实体倾斜项目资金，着力支持党建共同体壮大发展。以共同体为单位，积极上争项目资金，注重配套支持，共整合基层党建、扶持壮大村级集体经济、乡村振兴等各类项目21个3840万元。开通“聚力工程”担保基金贷款绿色通道，支持党建共同体参建村累计贷款350万元，有效解决村集体融资难、融资贵问题。二是强化人才支撑。围绕特色种植、肉牛、滩羊养殖等人才需求，搭建人才吸引和集聚平台，先后聘请宁夏大学、宁夏农林科学院专家现场讲解实用技能10余场次。如东塔镇依托党建共同体，成立长枣产业人才工作站，通过导师帮带项目引进国家级乡土人才杨金国进行技术指导，引进“纺锤形”修剪、根域限制、设施温棚等技术，有效解决灵武长枣上市周期短等问题，提高长枣产值。三是擦亮特色品牌，以共同培育优质农产品为抓手，聚合多村力量打造特色品牌，培育“特字号”“土字号”“村字号”产品，切实提升产品附加值。如郝家桥镇上滩村、兴旺村等5个组建“尚品上滩”韭菜产业党建共同体，打造“八统一”韭菜种植基地近万亩，依托订单农业、产销融合，带动群众就近务工8000余名，成功举办第三届“尚品上滩”文化旅游节，签约订单3.02亿元，优质韭菜远销区外。

坚持守正创新，联建融合增活力，开辟抱团发展“新路径”。一是村村联建谋共赢。围绕强村带弱村，组建党建共同体，通过党支部领办合作社、创办企业、“飞地经济”等方式，帮助村集体盘活资源，拓宽发展路子。如梧桐树乡北滩、史家壕等村联合组建“优质牧草”党建共同体，在外县区流转土地3000亩种植优质牧草，首次将灵武市发展壮大村集体经济的主战场延伸至市外。同时，建立村干部“跟班学习”机制，今年以来，分批组织13个后进村党组织书记到“先进村”全脱产一个月蹲点学习，帮助转变思想、打开思路。二是村社协作聚合力。围绕本地特色产业，依托所属乡镇党委，整合产业共建村、产业链上合作社等多方主体，汇聚资源、资金等要素，完善产品管理标准，组建党建共同体，打造产业振兴示范片区。如沙坝头村发挥“沙坝头西瓜”全国“名特优新”农产品品牌优势，聘请沙坝头西瓜合作社理事长王合忠担任基地导师，引进15名农业专业技术人才，手把手传授种植技术和管理经验，促进沙坝头西瓜增产增收。三是村企共建促发展。以本地龙头企业、重点项目等为牵引，组建党建共同体，提升产业规模化、市场化水平。如临河镇长枣产业共同体和宁夏灵果健康食品有限公司、宁夏御猫发展有限公司（电商）等企业成立联合党委，推动长枣种植、储存、加工、销售一体化，实现长枣产业抱团发展，解决优质鲜枣销路问题，带动村集体增收100万元以上。同时，积极引导有条件的村成立村办企业18家，如白土岗乡火城子村、新红村、华新村联合成立宁夏红火新旺产业联合体服务有限公司，承接道路硬化、绿化养护、农田水利等小微工程，仅上半年就带动三村集体增收244万元。

（来源：灵武市委组织部）

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