走进灵武市崇兴镇韩渠村股份经济合作社肉牛养殖场，一头头膘肥体壮的西门塔尔肉牛正悠闲地晒着太阳，不时发出叫声，这正是崇兴镇村集体经济联合养殖产业园开园后入驻的首批肉牛。

灵武市崇兴镇韩渠村股份经济合作社肉牛养殖场。灵武市委组织部供图

“我们养殖场占地25亩，现在有西门塔尔品种128头牛，村集体自筹300万元，仅用2个月时间就建成了千头肉牛养殖场，已经投入生产”。灵武市崇兴镇韩渠村党支部书记郝学武介绍道，韩渠村股份经济合作社肉牛养殖场的建成是围绕自治区“六新六特六优”产业布局，扎实推进乡村振兴，以党建引领特色产业升级提档的生动实践，预计今年该村集体经济收入将达到550万元，相比上一年收入翻了近三倍。

近年来，灵武市坚持把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的“重头戏”，助推村级集体经济“提标倍增”，促使集体经济发展由“窄”到“宽”、由“弱”到“强”，不断增强村级集体经济“造血”功能，点燃乡村振兴“新引擎”，助力村级集体经济跑出“加速度”，不断夯实乡村全面振兴之基。

强化党建引领，突出能人带动

聚焦全方位挖掘人才资源，在找、选、强上狠下功夫，该市不断建强引领村级集体经济发展的“头雁方阵”，通过建立乡土人才信息库，培育“两个带头人”1815人、村级后备力量223人，全市“双带头人”占比达到72%。同时，聚焦产业能人、退役军人、优秀大学生、在外发展人才等重点群体，巧打“乡情牌”“亲情牌”，实施“四个一批”人才跟踪培养联系机制，动态储备“四个一批”人才3169人，引导他们关心参与家乡经济社会发展，涌现出了沙坝头村汪立明、韩渠村郝学武、胡家堡村吴海宝等一批“金牌”书记，真正做到选好一个人，激励一大片、振兴一个村。

灵武市梧桐树乡河忠堡村党支部书记孙军在自主经营的西兰花种植基地现场查看西兰花品质。灵武市委组织部供图

“当初换届选举的时候，我们党委班子成员主动联系优秀企业家孙军，反复入户鼓励动员其担任村党支部书记，仅用2年时间就将河忠堡村由‘软弱涣散’村转型为全区的明星村，完成了华丽‘蝶变’”。灵武市梧桐树乡党委书记马莉说，在村支书孙军带领下，河忠堡村完善“党支部+合作社+农户”发展模式，村集体流转土地4400亩，盘活闲置苗圃地1700亩，建设日光温室20栋，引进农业技术人才6名，吸引4名致富带头人返乡创业，集体经济经营性收入从2020年11.33万元突破至2022年104.6万元，带动村民“家门口”就业务工收入1500余万元。

盘活闲置资源，创新经营模式

为推进村级产业发展，该市始终坚持一村一策、一村多策产业发展格局，积极探索集体经济发展新路径，通过农村“三变”改革，全面摸清村级集体资产、资源和资金，想方设法盘活闲置资源，让“沉睡”资产变增收“活水”，把资源利用作为农村集体经济发展的重要抓手，深挖各类闲置土地、传统优势产业、固定资产等资源，不断提升“变现”能力。

“我们充分挖掘土地资源优势，积极盘活山上3000余亩撂荒地，不分昼夜入户做群众思想工作，吃在山上、住在山上，想方设法破解土地流转工作阻力。”在村党支部书记杨秀萍带领下，灵武市白土岗乡海子井村成功与共建企业签订青贮收购协议，这个只有百余户人口的“麻雀村”，因此成为该市今年第一个纯收益过“百万元”的村。

“今年以来，我们乡党委创新开展村村联建、村企共建党建共同体工作，鼓励村村互助提升、村企抱团发展，全乡9个村与辖区24家龙头企业以村集体和农民共同增收为核心，盘活7000余亩土地、成立4个村办公司、签订村企微项目18个。”灵武市白土岗乡党委副书记吴晓东表示，通过党建共抓、资源共享、人才共育、治理共促的发展思路，该乡今年预计实现村集体经营性收入超过1500万元，同比增长395%，其中6个村的村集体纯收入将突破“百万元”，实现集体、群众、企业“共增收”，推动强村、富民、兴企“共进退”。

灵武市始终坚持在地里“挖潜力”，紧盯辖区撂荒地、盐碱地等闲置土地资源，以村集体和村民共同增收为核心，探索“村集体+企业+农户”土地流转自主经营新模式。今年以来，全市村集体流转土地4.2万亩，复耕撂荒地5300亩，改良盐碱地1700亩，村集体自主经营作物面积达到3.5万余亩。同时，积极鼓励群众以地入股支持村集体自主经营谋发展，每亩保底1000元左右，年底分红300元左右，让农民真真切切地享受到村集体产业发展的红利。去年，该市47个自主经营村引导群众累计入股土地1万余亩，带动群众增收1200万元左右。

巧用资金杠杆，促进集体增收

灵武市梧桐树乡沙坝头村种植的西瓜喜获丰收。灵武市委组织部供图

为有效解决村集体经济发展融资难、融资贵、特色产业发展慢等问题，该市创新设立“聚力工程”担保基金贷款，探索开启“党支部+金融机构+村集体+农户”的银政合作模式，按照1:10比例放大贷款倍数，对接银行以低于市场利率向村集体经济组织、致富带头人、农户提供贷款，2016年至2022年累计投放贷款6.95亿元，合作银行向村集体返还利息收益515.45万元，实现了村集体和村民“双增收”。

“我们坚持用好用活区市扶持壮大村集体经济项目资金，通过‘跑厅进局’巧借东风，2017年以来共争取实施区市扶持壮大村级集体经济项目73个8200万元。同时，每年设立400万元党建创新项目资金，突出产业导向，2022年共实施‘小切口’项目28个，以小资金撬动大效益。另外，我们还制定了《灵武市扶持壮大村级集体经济项目管理办法》，每年设立300万元扶持壮大村级集体经济专项资金，鼓励镇村择优申报。”灵武市委组织部相关负责人表示，该市始终坚持全局思维，加强统筹金融服务、资金保障、荣誉激励等，完善扶持发展壮大村级集体经济投入机制，鼓励各村大抓发展的积极性。同时，用好用活考核激励“指挥棒”，实施精准考核，将村集体经济作为镇村党组织书记抓党建述职评议和村党组织评星定级的重要指标，考核结果直接与评先选优和村干部报酬紧密挂钩。按照村集体经济发展相关奖励办法，对村集体经济总量、增速、进位等方面突出的村实行以奖代补，每年兑现奖补资金60余万元。对年度经营性收益增量10万元以上的村，提取净增值的5%-20%用于奖励村干部，今年先后对沙坝头村、陶家圈村、上桥村等兑现村干部奖励资金5.5万元，乡村干部谋发展、跑项目、闯市场的积极性前所未有。

据了解，灵武市现有7个乡镇70个行政村，2022年全市村级集体经济经营性收入4323.29万元，同比增长153%，其中“百万元”以上村16个，10万元以下村全部“消除”，全市农村居民人均可支配收入20275元，居全区前列。今年以来，该市持续坚持以高质量农村基层党建推动村级集体经济高质量发展，截至目前村级集体经济经营性收入过“百万元”村已有11个，预计年底村级集体经济经营性收入将达到6000万元以上，其中“百万元”以上村将突破30个，各村集体经济经营性收入均达到20万元以上。

（来源：灵武市委组织部）

分享让更多人看到