近年来，石嘴山市突出“五个”抓好，积极探索发展壮大村集体经济的新路径、新模式，持续增强村集体自我“造血”功能，不断推进村集体经济高质量发展。2022年，全市村集体经营性收入达到1.39亿元，村集体经营性收入10万元以上的村达到179个，占村总数的91.79%，其中，50万元以上的村50个，占25.64%；100万元以上的村25个，占12.82%；500万元以上的村7个，占3.59%；1000万元以上的村2个，占1.03%。

抓好组织领导，统筹推进谋发展。按照党委、政府统一领导、部门统筹推进、县区具体负责的工作思路，成立了由市委农办、组织部、市财政局、农业农村局、审计局等为成员的联席协调机制，共同研究发展壮大村集体经济工作，协调解决工作中出现的问题，发挥各自职能合力推进各项政策措施落实。将扶持壮大村集体经济工作纳入县区、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核之中，不定期进行调研督导，确保村集体经济工作有研究、有部署、有落实、有考核。

抓强项目带动，增强实力促增收。坚持以项目为抓手，通过争取上级扶持资金、县乡整合配套资金、村集体自筹资金等方式，谋划实施了一批带动力强的村集体经济发展项目，盘活了村集体闲置小学、荒地、湿地等闲置资产，拓宽了农民增收渠道，促进了乡村产业发展，壮大了村集体经济实力。目前全市已实施扶持发展壮大村集体经济项目173个，争取项目资金2.12亿元，项目村覆盖率达到88.2%，项目年均净收益1384.7万元。平罗县通过项目实施每年吸纳农村劳动力800多个，增加项目村周边农民劳务收入300多万元，带动周边3000多户农户发展特色产业，村民经营收入和资产增值收入双增长。大武口区通过项目实施带动村民发展菌菇种植等产业，就近就地吸纳了大批农村剩余劳动力就业，村集体和村民实现“双赢”。

抓实保障措施，激发活力强动力。出台《关于发展壮大村级集体经济的若干政策意见》，从土地、资金、金融、人才等10个方面加大扶持，为加快发展壮大村级集体经济提供有力保障。推行“党支部+经济（股份经济）合作社”模式，合理划分村支“两委”职责，使村党支部回归基层党建职能、村委会回归社会管理服务职能、村集体经济组织回归经营管理职能，激活了村集体经济组织自我发展的内生动力。建立农村集体经济组织经营管理绩效与经营管理人员收入挂钩、“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的报酬补贴制度，允许集体经济组织每年可提取20%的新增利润奖励给经营管理人员，切实解决村干部“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题，极大地调动了村干部发展壮大村集体经济的热情和积极性。

抓住优势资源，因村制宜拓思路。紧紧依托资源禀赋和产业优势，探索盘活资源开发型、特色产业带动型、资产租赁发展型、能人带动发展型等6种集体经济发展模式，推动“一村一业”“多村一业”“一乡一业”特色产业发展，涌现出一批有实力、有特色的集体经济发展强村。大武口区枣香村引进技术人才，推广设施温棚“鱼菜共生”新技术，建设石嘴山市首个“鱼菜共生”生产示范基地，带动村民发展新型设施农业；惠农区东永固村通过建基地、促融合、拓服务，走出一条以枸杞产业为主导的融合发展路径，打响了“惠农枸杞”品牌；平罗县通伏乡采取多村联营抱团发展的模式，整合项目资金，集中建设草产业加工园区，提高市场竞争力，生产的草条、草帘、饲草料等产品销往陕西、青海等省。

抓紧规范管理，明晰资产保增值。全面推行村级组织“政经分离”管理模式，全市195个村委会和村集体经济组织实行了分账管理。建立农村集体资产年度清查制度，明晰农村集体资产产权，夯实发展壮大农村集体经济的基础。创新农村集体资产管理模式，采取政银合作的方式，在惠农区、平罗县开展农村“三资”管理信息化利用试点，搭建农经信息服务平台，通过村级财务管理和网上银行在线直联，让村集体经济组织每一笔收支都有据可查、有迹可循，推动村集体“三资”管理规范、安全有效，实现农村集体资产保值增值。目前，全市村集体资产总额达10.65亿元，是2017年的1.73倍；经营性固定资产1.997亿元，是2017年的1.71倍。

（来源：石嘴山市委宣传部）

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