近年来，青铜峡市把老小区改造作为政治任务、民生工程、发展项目，推动改造工作由“无序”向“有序”转化、由“面子”向“里子”优化、由“一元”向“多元”深化，让5万多社区居民圆了“安居梦”，让幸福在老百姓家门口“改版升级”，也为全区深入推进老旧小区改造创造了经验。

打造了老旧小区改造的“新样板”

小区房屋“老旧破”、居住环境“脏乱差”、公共服务“缺漏无”……青铜峡市127个小区中，2005年以前建成的老旧小区79个，占总数的62.2％，先前规划建设水平不高，长期失养失修失管，配套设施年久老化，给群众生活带来极大不便，已成为小区居民的“心病”。

青铜峡市积极回应群众对美好生活的新期待，强基础、美环境、优服务，真抓实干推、真情实意改、真金白银投，让老旧小区旧貌换了新颜、让居民群众烦恼变成笑颜。

建于1987年的光明小区被居民调侃“光明小区不光明、灯不亮来暖不热，漫天随处‘蜘蛛网’、遍地都是‘小陷阱’”。通过改造提升，空地建成了小广场，土路修成了健身道，外墙和楼道都粉刷一新、画上宣传画，整个小区焕发出“青春”活力，充满“时尚”气息。

2020年，青铜峡市共投资2.7亿元高标准实施老旧小区改造工程，将45个小区及零散楼栋归并整合，对整合后的32个老旧小区270栋楼60多万平方米进行改造提升，新改建绿地面积2.4万平方米、停车位1204个、公共活动场所5340平方米，惠及7557户居民。

蹚出了老旧小区改造的“新路径”

青铜峡市敢于破“旧”立新、以“新”换心，在解决老旧小区问题中催生前进动力、探索改革路径，找到了破解问题、化解难题的有效途径。

“老”有百样、“旧”有千种。老旧小区改造工程情况各异、问题繁杂，为了做到“心中有数”，有效提高针对性和实效性，提出了“一整四改六提升”总体思路。“一整”，即整合布局结构;“四改”，即上改下、明改暗、灰改彩、空改绿;“六提升”，即整体绿化率、配套设施、服务功能、日常安全感、生活舒适度、社区居民综合服务能力得到提升。

青铜市坚持把以人民为中心的发展思想实践于改造工作全过程各环节，建立“两清两访四公开”工作机制(即底数清、分类清，征求群众意见入户查访、座谈询访，项目实施方案公开、投资公开、进度公开、验收公开)，实现决策共商共议、施工共建共管、效果共评共享。

老旧小区改造资金需求量大政府资金缺、企业不愿投、群众怕掏钱。面对这一现实难题，青铜峡市积极探索、大胆创新，尽力而为、量力而行，注重用好“省区配、县级保、社会引、居民筹”的多元融资机制，有效破解了资金短缺难题。先后争取资金1.68亿元，对争取到的资金有效整合、捆绑使用，优先投入老旧小区改造，做到不撒“胡椒面”。

带来老旧小区改造的“新启示”

青铜峡市在城镇老旧小区改造中，抓重点、攻难点、创亮点，先行一步、先人一招，为全区提供有益借鉴、带来全新启示。

老旧小区千差万别，群众诉求多种多样，只有因地因人因情制宜，分类施策、精准发力，才能抓住老旧小区改造的关键环节。

青铜峡市突出“精准”理念，下足“绣花”功夫，找准“老根”、识别“旧因”，量体裁衣、对症下药，实现了老旧小区面貌大改观、品质大提升。当前老旧小区改造中，一些地方由于资金有限，有的仅限于贴保温、做防水这类基础型改造，对群众反映迫切集中的供热供气、缆线下地、管道维护、环境卫生等改造项目置之不理；有的改造方案没有结合小区实际进行设计，“百区一设计”“千楼一方案”，针对性较差，导致改造后的居住环境改善不尽人意、品质效果提升令人失望。

推进老旧小区改造，不只是单纯的城市建设问题，更是居民的权益保障问题，只有把群众路线这一党的重要传家宝用好用活，才能无往不胜、无坚不摧。

青铜峡市始终坚持从群众中来、到群众中去，积极倾听群众心声、了解群众意愿、办好群众实事、回应群众关切，改造工作赢得了群众支持、获得了群众认可。当前，一些地方在推进老旧小区改造中，仍处于行政机构“一言堂”局面，“怎么改、改什么”全部由政府说了算，政府干、群众看，居民参与老旧小区改造的积极性不高，家园意识淡薄、“共同缔造”缺乏，挡工不支持、拆除不配合等矛盾纠纷时有发生。

老旧小区改造是无形市场和有为政府的结合，“有米好下锅、有钱好办事”，解决“钱从哪里来”是各级政府必须直面的现实问题。青铜峡市充分发挥市场的杠杆作用和政府的主导作用，通过项目投带动各方资金参与，让改造工作充满了动力。

三分建、七分管。老旧小区改造不仅是建设工程，更是管理工程，后续管理不到位是加速小区从“老旧”走向“破旧”的重要原因。青铜峡市突出建管结合，通过引导成立业委会、竞聘选择物业公司，有效解决了“后续怎么管”的问题。

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