扫黑务净 除恶务尽

雷霆之所击，无不摧折者；万钧之所压，无不糜灭者。

有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，一查到底，绝不姑息。2018年以来，盐池县“高站位重视、准定位重打、全方位重推”，把扫黑除恶作为全县的大事、要事、难事和好事来抓，本着“一年治标、两年治根、三年治本”的目标，一场激浊扬清、涤荡社会风气的扫黑除恶专项斗争在全县范围内铺展开来。

一分部署、九分落实，盐池县委、县政府闻令而动，重点突破深挖彻查“保护伞”，加大整治力度，确保除恶务尽，推进“六清”促进长效常治。3年来，在不断“破”与“立”中，扫黑除恶专项斗争进入收官阶段。截至目前，该县累计受理线索967条，办结958条，办结率99%；打掉恶势力团伙3个，“村霸”案件3起，查处涉恶团伙充当“保护伞”案件2起4人，给予党纪处分4人。专项整治正本清源，全县社会风气好转，政治生态得到净化。

高站位推进 坚决铲除黑恶犯罪土壤

“扫黑除恶必须打伞破网，扫黑务净、除恶务尽，让黑恶势力无路可逃。”2018年3月，随着盐池县扫黑除恶专项斗争启动会上一声令下，县扫黑办、法院、检察院等部门抽调精兵强将成立工作组，大面积排查涉黑涉恶线索。各单位应时而动，利用新媒体平台、张贴栏等，向群众广泛收集举报线索。随着重大线索陆续浮出水面，工作组开始了“白+黑”的侦破攻坚……

盐池县委、县政府始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚持高站位推进，党政主要负责同志严格落实第一责任人职责，旗帜鲜明支持扫黑除恶专项斗争。2018年以来，县委常委会21次、政府常务会18次专题学习，及时传达贯彻中央和自治区有关精神，研究部署具体工作。“将扫黑除恶列入每年的县委常委会工作要点，凡召开涉及经济社会发展全局工作的会议必讲扫黑除恶，凡涉及社会稳定、平安建设等调研必检点扫黑除恶，有计划、有步骤强力推进。”盐池县委主要负责人说。

为扎实推动专项斗争走实走深，盐池县充分发挥全县扫黑除恶专项斗争领导小组职能作用，每年制定《扫黑除恶专项斗争工作要点》《重点任务分工方案》，层层压实工作责任。截至目前，召开动员会、工作推进会和领导小组会议17次，及时分析形势，研究部署落实。

县处级督导专员、县委政府督查室、县扫黑办共对各乡镇、各部门开展25轮督导，充分发挥督导考核的“指挥棒”“风向标”作用，进一步压实责任、推动落实。县委书记、县长和县委副书记始终坚持重要工作亲自部署、问题线索亲自过问、具体环节亲自协调、重点案件亲自包抓和督办。结合脱贫富民大排查、大走访和乡村振兴、基层党组织建设等，常态化深入基层一线调研扫黑除恶专项斗争，先后300余次对扫黑除恶工作进行批示督办。全县紧紧围绕全面深化“六清”任务、积极谋划“六建”机制，把扫黑除恶纳入年度目标责任考核体系和平安建设考核体系，再度掀起扫黑除恶新高潮。

紧盯自然资源、农业农村、金融放贷等13个重点行业领域突出问题，该县强化监管责任、加大指导力度，进一步规范“三书一函”，实行“挂账促改”，全力根治行业乱象。2018年以来，纪委监委、公检法累计向行业监管部门制发“三书一函”89份，直指行业领域突出问题。

准定位重打 确保利剑出鞘精准打击

在侦办卢某某等人涉恶案件中，为了查清犯罪事实，被抽调的盐池县公安局民警刘儒光和其他侦查人员前往银川、灵武、吴忠等地开展工作。经常是白天找人、晚上研判案情，因连续工作，致使他腰椎发生病变，坐车和睡觉时都得用东西垫在腰部。

经过近半年全力攻坚，终于查清了卢某某等人开设赌场、非法拘禁的所有违法犯罪事实，成功摧毁了一个长期盘踞在陕、甘、宁、蒙4省区交界处开设赌场引发各类案件的恶势力团伙。

截至目前，刘儒光成功侦办各类犯罪案件20余起，累计抓获犯罪嫌疑人20余人。

为了做到精准识别、精准打击，盐池县以扩线深挖推动线索清仓，以追逃攻坚推动逃犯清零，以提质加速推动案件清结，以打财断血推动黑财清底，以深挖彻查推动伞网清除，以标本兼治推动行业清源，使“六清”行动往深里走、往实里走，确保如期实现“清干净、清彻底”目标。

对被举报人有前科且前期未查处到位的线索、全国及自治区扫黑办转办线索、多人多次反复举报线索，全部作出有无涉黑涉恶犯罪嫌疑的结论，确保不放过任何可疑之人、可疑之事。“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数。”盐池县扫黑办主任金明科表示，只有严把质量关，才能促进案件加快清结、质效提升。

盐池县公安局先后成立了由一把手任组长的“云剑”行动追逃领导小组、扫黑除恶百日追逃领导小组，抽调精干警力成立追逃专班，切实做到精确梳理研判，挂牌追捕的2名在逃目标人员已全部归案。严格落实公安局长、检察长、法院院长担任专案组长、公诉人、审判长制度化、常态化，强化法律监督，确保每一起涉黑涉恶案件难逃法网。对现存一审尚未审结涉黑涉恶案件逐案过筛、分类施策、专人包案、倒排工期，确保按期审结。

严格落实对黑恶团伙成员涉案财产“六必查”制度，对判决生效的案件，依法从严适用财产刑，全面查控涉案人员可供执行财产。在侦查阶段，累计冻结银行卡账户余额40.8万元、扣押现金10万元、追缴赃款6万余元、扣押车辆16辆、查封房产19套。同步加强司法执行、财产收缴、企业接管、信访维稳等工作，有效提升黑恶案件财产执行工作质效和生效判决的执行到位率。

深入开展“回头看”行动，对已查实的涉黑涉恶案件进行“大起底”。县纪委监委采取“直查直办100%，案件全流程集体把关100%，案件自查‘回头看’100%，案件‘回访率’100%”工作机制，确保每一起案件查深查透。专项斗争开展以来，县纪委监委累计受理问题线索145件，目前已全部办结。对已打掉的3起“村霸”和2起涉恶案件进行深挖彻查，立案3件8人，党纪处分8人，问责18人；查处“保护伞”案件2起4人。

全方位重推 凝聚扫黑除恶社会合力

“扫黑除恶是利国利民的好行动，为我们创造了和谐稳定的生活环境。作为居民，我们有义务积极配合公安机关，发现线索立即举报，让黑恶分子无处可逃。”12月15日，盐池县城关镇利民社区居民李亮说。

一切为人民，一切靠人民。专项斗争开展以来，盐池县始终坚持以创建全国市域社会治理现代化合格县为契机，关口前移、专项整治，积极推动基层社会治理，有效预防涉黑涉恶违法犯罪。统筹基层资源力量，充分发挥乡镇综治中心、公安派出所、司法所、人民法庭等作用，坚持党建引领、社会参与、依靠群众、共治共享，坚决防止黑恶势力滋生蔓延。

2019年，大水坑镇境内银百高速工程因施工扬尘引发环境问题，出现百姓挡工、冯记沟至338国道T形路口交通事故频发等问题，通过加装防尘设施、信号灯、加强巡逻等多措并举，上述问题得到有效治理。

为了让社会综治拥有“千里眼”和“顺风耳”，该县在17个社区和102个村全部挂牌成立综治中心，建成协调有序的联动联防联治实战化运行平台，并针对重点地区和突出治安问题及时下发切实可行的排查整治方案。不断健全完善对刑满释放人员、前科劣迹人员、社会闲散人员及辍学青少年滚动排查机制，采取教育管理、心理疏导、技能培训、就业指导、困难帮扶等措施，严防他们被黑恶势力教唆、拉拢、利用，发动他们检举揭发“保护伞”，对涉黑涉恶犯罪进行有效预防。

在加强重点区域整治的同时，盐池县还对公共安全视频监控联网工程进行整合，深化视频监控资源与数据掌握，将“雪亮工程”、智能交通等技术融合应用，做到各网互联互通、资源共享共用。截至目前，共完成2200余路视频监控安装。

走在盐池街头，随处可见扫黑除恶宣传横幅、海报、公告以及公布的举报方式和举报电话，LED屏滚动显示扫黑除恶标语。

专项斗争宣传线上线下同时发力，共悬挂横幅标语1708条、刷写永久性标语1796处、制作各类宣传牌1869块、宣传灯旗3926面，编发应知应会“口袋书”4万余册，印制发放宣传海报、公告等宣传资料40余万份，张贴征集线索公告4万余张。此外，为鼓励广大人民群众积极参与、主动举报，制定出台《盐池县扫黑除恶专项斗争举报奖励制度》，兑付举报奖金4.7万元，全力营造扫黑除恶全民知晓、全民参与的强大声势。

抓源头治理 助力扫黑除恶走深走实

“扫黑除恶专项斗争解决了村党组织软弱涣散的顽疾，清理了涉黑涉恶干部，建强了基层战斗堡垒，发展了村集体经济。经过扫黑除恶专项斗争，农村基层治理走上长效常治的道路。”盐池县组织部副部长李自仙说。

盐池县推行“三会一课”与“5+X”主题党日融合机制，常态化引导全县353个基层党组织和8562名党员在扫黑除恶中发挥先锋模范作用。健全完善村党组织书记动态调整、党员违纪违法信息通报等机制，把专项斗争深度嵌入基层组织建设各项任务中。2018年以来，对43个软弱涣散村党组织跟踪问效、逐村研判，确保成效“不反弹”、成果“不回潮”。实施“强村带弱村、先进村带后进村”行动，由30名县级领导牵头联系，强化39个三星级及以上村党组织与41个三星级以下村党组织结对帮扶实效，提升一体化发展水平。2020年，评定为三星级村的“两委”正职职务补贴达到4.1万元，力促村干部在扫黑除恶专项斗争中干事创业、创先争优。

分别在县、乡镇（街道）、村（社区）3个层面构建四级网格化管理体系，统筹将全县119个行政村（社区）、2009个自然单元（自然村、小区、单元独栋楼）、6万余户17万余名村（居）民划入1011个基础网格中，实现了“人在网中走、事在网中办”。县委、县政府主要领导亲自挂帅，30名县级领导下沉一线，79个机关企事业单位、国资企业主要负责人结合职能职责结对指导，一级压一级、层层抓落实，实现了乡村治理由“单兵作战、单体作战”向“组团作战、联动作战”转变。

不断强化县处级领导、乡镇领导、村党组织书记、驻村第一书记“N+1”包抓措施。严格落实村（社区）“两委”班子成员任职资格联审工作机制，不断强化组织部与纪委监委、法院、检察院、公安局、民政局等部门联系，坚持先联审后任职、先考察后换届、先研判后换届，严把“入口关”、筑牢“防火墙”，切实将政治素质好、带富能力强、有奉献精神、群众认可的人选纳入到村（社区）“两委”班子中来。同时，结合“四查四补”工作，逐村开展村级班子运行情况大调研活动，厘清组织现状、找准改进脉络，不断提升村级组织的组织力和村“两委”的战斗力。

“我们将继续打造一支常态化开展扫黑除恶的过硬专业队伍，以推进创建市域社会治理现代化合格县为契机，以推进‘六清’行动为抓手，把源头治理作为扫黑除恶的治本之策，对行业领域和农村地区持续强力整治。”盐池县扫黑办负责人表示，聚焦制度建设确保长效常治，把握引领扫黑除恶新常态，紧紧围绕源头治理防范等“六建”要求，继续完善组织领导机制、沟通协调机制、源头治理机制，推动扫黑除恶常态化治理体系建起来、建完善。

雷霆出击，扫黑除恶。

盐池县召开扫黑除恶专项斗争工作推进会。

盐池民警现场进行扫黑除恶宣传。

盐池县公安局开展道路交通秩序集中整治行动。

盐池县纪委监委举行“以案促改”会。

盐池县法院公开审理涉恶案件。

扫黑除恶，人民安乐。

（本版图片均由盐池县扫黑办提供）