中宁县：基层审批服务改革“能量包”让便民服务跑出“加速度”

人民网银川12月1日电 （高嘉蔚）今年以来，中宁县紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化，紧盯基层群众的“操心事、烦心事、揪心事”，持续推出政务平台应用、服务力量整合、社会综合治理等一系列审批服务集成改革“能量包”，基层服务能力和治理水平显著增强，便民服务跑出“加速度”。

据了解，中宁县统筹整合乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”，全面推行县乡村政务服务一体化、标准化、信息化，建立起全县一体化政务服务和分级管理机制，群众办事更方便。按照乡镇“有需求、能承接、用得好”的原则，以直接赋权和委托下放的方式将17个部门155项行政审批和公共服务事项下沉乡镇办理；按照“应进必进、应进全进”的要求，推进公安、市场监管、税务等下沉事项无条件进驻乡镇民生服务中心“一站式”办理。同时，社保自助缴费机、快递寄送、免费复印等业务纳入民生服务中心。县市民服务大厅、12个乡镇民生中心、146个村（社区）便民服务中心标准化率达到99%。

中宁县还将服务资源向服务窗口倾斜，打破原有的专人专窗办专事的服务模式，整合设置综合受理窗口，打造“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的“全科窗口”。在村（社区）网格内设置便民服务站，采取“集中服务+上门代办”的服务模式，织密“乡村联办、村村通办”的村级便民服务网，服务群众“零距离”。

此外，中宁县通过职能综合、力量整合、机制融合、效应聚合，建立健全权责统一、权威高效的基层治理体制，为全县乡镇统一设置党政机构5个、事业单位4个，将民生服务中心与社会事务管理办公室人员优化组合。为建立完善办事指南和工作规程，清零“奇葩证明、循环证明”，办理时限整体压缩70.73%，办理环节压缩22.02%。围绕“精简会议文件、规范督查考核、提高调研实效”三个重点持续发力，制定40项正负面清单、29条具体措施，切实为基层“减负松绑”。