横下一条心 确保打赢脱贫攻坚战

来自自治区扶贫办的数据显示：宁夏贫困人口已从2015年的58.12万减少到2019年的1.88万，贫困发生率从2015年的14.5%下降至2019年的0.47%；贫困地区农民年人均可支配收入从6818元提高到10415元；医疗、教育、文化等基本公共服务更加均等化，民生保障网进一步织密织牢。

“我们有决心、有能力确保西吉县和剩余1.88万贫困人口如期高质量脱贫。”自治区扶贫办一位负责人说。

攻城拔寨，脱贫路上不落一户

“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期。

脱贫攻坚战进入决胜阶段，因病致贫、因病返贫是贫困户脱贫路上最大的拦路虎。

救护车一响，一头牛白养；做个阑尾炎，白耕一年田；脱贫三五年，一病回到解放前……这些曾是一些群众因病致贫返贫的写照。

为解决这一“痛点”，我区卫生健康委联合五部门对全区建档立卡贫困户开展逐村、逐户、逐人、逐病调查核实，全面摸清贫困人口的基本健康状况、患病诊疗情况及医疗服务需求并纳入全区健康扶贫动态管理系统。及时开展大病集中救治，将救治病种由21种扩大到34种，实施家庭医生签约服务，实现建档立卡贫困人口家庭医生服务“应签尽签”。

“去年，我股骨头坏死，在医院治疗总共花费了8.5万元，出院结算时，我只缴纳了2500多元。”吴忠市红寺堡区红寺堡镇中圈塘村74岁的李有勤说，因为是建档立卡贫困户，大部分的医疗费由国家承担。

“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”等这些早年前的民间老话，如今化作了贫困地区老百姓口中调侃的段子。

近年来，宁夏先后实施了农村危房危窑改造工程、饮水安全巩固提升工程等民心工程，“十三五”末，宁夏贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障，贫困地区经济社会发展明显加快。

如今，我区具备条件的建制村全部通硬化路，远程医疗覆盖全部贫困县并向乡镇卫生院延伸，通过易地扶贫搬迁，不仅解决了贫困群众的“两不愁三保障”问题，还从根本上阻断了贫困的代际传递。全区贫困人口参保率达100%，贫困地区农村集中供水率达98%，全区义务教育阶段建档立卡贫困学生全部返校复学……

“四查四补”，确保高质量如期脱贫

越是临近战役尾声，就越要紧盯目标。

今年以来，我区及时开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强“四查四补”，实现全区所有农户排查全覆盖，巩固提升脱贫质量。 

银川市通过“四查四补”补回疫情损失账、补回“四漏”脱贫账、补回小康民生账、补回群众增收账；固原市完善“四个一”机制，“一条原则”全面“查”，“一套流程”精准“补”，“一体督战”全力“攻”，“一本台账”彻底“改”；红寺堡区建立“五个一”工作机制，一张作战图、一套工作台账、一个工作专班、一项监测预警动态帮扶机制、一项督导作战机制全面落实整改……

西吉县王民乡在开展“四查四补”中发现，三岔村患有大病的村民马成文家住房面积不达标。在村委会协调帮助下，马成文新建的90平方米住房现已建设完工；受疫情影响，原本在福建厦门打工的红寺堡区红寺堡镇河水村马治突然失业，在红寺堡区就业创业和人才服务中心的帮助下，马治成在辖区内建筑工地重新上岗。

通过“四查四补”，我区各县（区）对所有农户排查实现了全覆盖，对查出的问题即查即补、即知即改，实行台账式、清单式管理，拉条挂账、督办落实、逐一销号，解决了一大批影响脱贫质量和成色的问题，巩固和提升了脱贫攻坚成果。

同时，我区坚持摘帽不摘责任，贫困县党政正职在攻坚期内保持稳定，做到不松懈、不松劲、不松手；摘帽不摘政策，继续执行脱贫攻坚主要政策，确保资金投入力度只增不减，今年已下达资金100.74亿元；摘帽不摘帮扶，在保持驻村工作队相对稳定的同时，对年龄偏大、不胜任工作的进行微调，目前1773名第一书记、4203名驻村工作队员保持稳定；摘帽不摘监管，对已摘帽县继续实行最严格的考核评估，继续加强动态监测，确保贫困户不返贫。（记者 李峰 张唯）