干部作风比过去实 实事办的比以前好

　　2019年11月，宁夏纪委监委调研组深入到全区相关市、县（区），乡镇街道及部分区直机关单位进行调研，访民情、听民声，群众普遍反映："干部作风比过去实，实事办的比以前好！"

　　民声是一面镜子，反映了整治形式主义、官僚主义成效。2019年，我区查处形式主义、官僚主义等问题215件，问责处理438人，其中给予党纪政务处分168人，进一步压实责任，健全完善制度机制，治理效能明显提高。

　　深挖细查——

　　破除形式主义、官僚主义"硬骨头"

　　形式主义是工作顽疾，需要从破解具体问题入手。

　　2019年1月4日，自治区纪委监委通报5起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，其中，彭阳县国土资源局办公室负责人张杰编造虚假文件应付检查受到政务记过处分；银川市金凤区良田镇泾龙村党支部书记兰金喜落实扶贫政策不力受到党内警告处分。这两起案件，前者是典型的形式主义，后者是典型的官僚主义，严重影响着基层治理效能。

　　整治形式主义、官僚主义，必须聚指成拳，形成合力。全区各级纪检监察机关与宣传、政法和发展改革、民政、生态环境、审计、扶贫、统计等部门建立协调机制，筛查移交问题线索，建立台账，对重点线索挂牌督办。

　　针对执行党的路线方针政策，落实习近平总书记视察宁夏时重要讲话和指示批示精神，落实党中央和自治区党委重大决策部署、落实减税降费政策措施，开展扶贫领域腐败和作风问题及民生领域侵害群众利益问题等专项整治，着力解决 "五个有的"等突出问题。

　　银川市围绕会议活动、文件材料、督查检查考核等六个方面，自上而下坚决整治，明确市委、政府会议和文件较2018年压减30%，全市性工作会议时间不超过150分钟；市级层面对基层督查检查考核事项减少50%。

　　固原市出台基层减负20条，市本级普发性文件、会议、督查检查考核事项较上年度分别同比下降40%、38.5%、77.7%，切实为基层松绑减负。

　　严肃问责——

　　让做样子、摆架子的"挨板子"

　　2019年，宁夏对中央环境保护督察组移交的8件问题线索，成立专案组，严肃查处"不作为、慢作为、假作为"等形式主义、官僚主义突出问题，共问责60人；吴忠市纪委监委严肃查处吴忠国家农业科技园区渔光湖水质污染整治、禁牧封育工作中作风不实等问题，问责处级干部14人。

　　"形式主义就是做样子，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，官僚主义就是摆架子，用‘生冷横推’对待群众诉求，这既是责任心问题，也是作风问题，根子往往在机关、在领导。让做样子、摆架子的"挨板子"，才能强力推动各级把责任担起来！"自治区纪委监委有关负责人表示。

　　各级纪检监察机关聚焦监督第一职责，既紧盯老问题，又关注新动向，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严格实行"一案双查"。

　　石嘴山市纪委监委注重严肃党内政治生活解决党管干部宽松软的问题。2018年，共查处会议记录造假、党建文件造假等形式主义、官僚主义典型案例3起8人，给予党纪处分4人，给予组织处理4人，进一步强化了党管干部，推动干部作风转变。

　　银川市纪委监委在精准问责上下功夫，贯通运用"四种形态"，坚持"三个区分开来"，依规依纪依法问责，共查处形式主义、官僚主义问题55件，党纪政务处分39人，问责47人。

　　健全机制——

　　让制度机制转化为治理效能

　　"要改革完善考核评价机制，依规依纪严格追责问责，才能从根本上解决问题。"自治区纪委监委有关负责人表示。

　　银川市纪委监委与银川智慧城市管理中心共同研发干部作风监督网络平台，树立大数据"云治理"工作理念，运用公安交通智能监管平台、税务电子抵账系统、财政国库集中支付动态监控系统等大数据平台，精准打捞"四风"问题线索，提高监督精准度。2019年，筛选发票信息32349条。

　　中卫市纪委监委深化运用"廉情诊所"和"村廉通"监督机制，强化村级权力运行监督，接访群众5943人次，协调解决问题3753个，移交问题线索44件，问责处理43人，其中党纪政务处分5人。

　　固原市探索建立了"三级备案、三级审核、一个平台监管"的"331"监管机制，加强群众对扶贫项目资金的监督，受理咨询投诉2.4万次，受理信访举报55件，梳理问题线索27件，立案查处8件18人。

　　"通过建立健全制度机制，让那些真抓实干的干部受到褒奖，让那些不干实事的人没有市场，从制度上杜绝形式主义、官僚主义的滋生和蔓延。"自治区纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。（通讯员 杨 博）