法援惠民生助力农民工

司法部今天召开“法援惠民生 助力农民工”发布会，介绍2019年司法部服务根治拖欠农民工工资工作的主要情况，并发布了2019年度法律援助维护农民工权益十大典型案例。

司法部公共法律服务管理局副局长施汉生在发布会上介绍说，现在正值岁末年初，是农民工返乡高峰，也是农民工欠薪纠纷易发多发时期。司法部充分发挥司法行政职能作用，大力解决拖欠农民工工资问题，让农民工兄弟拿着钱高高兴兴回家过年。

群体性劳动争议纠纷高效解决

此次发布的十起典型案例中，广东省暖心公益法律服务中心为562名农民工请求支付劳动报酬、经济补偿纠纷提供法律援助案入选。

2019年4月，广东省东莞市某资源回收公司出现严重经营困难，拖欠了562名农民工的工资，并导致部分农民工被迫离职。一时间，大批农民工不断聚集，一场重大群体性事件一触即发。经当地政府有关部门协调，中彩金法律援助项目实施单位——广东省暖心公益法律服务中心依照相关规定，接受了农民工的法律援助申请。

受理案件后，暖心公益法律服务中心立即指派多名律师进驻现场，向农民工释法明理，说服大家避免采取过激手段，引导他们依法理性维权，同时汇集农民工的诉求，收集证据材料，进行劳动仲裁立案准备。承办律师积极联系公司进行磋商，公司认为由于经营困难而拖欠工资不存在恶意，不同意支付经济补偿金。考虑到公司负债累累、即将破产的局面，承办律师认为尽快拿回工资、争取适当经济补偿是当前的最好方案。经过反复磋商，公司最终同意支付拖欠的农民工工资，并按标准的0.5倍支付经济补偿金。

承办律师将协商意见通知农民工时，有个别农民工抵触调解，又开始鼓动集体上访。对此，承办律师连续多日逐一短信、电话沟通解释，让农民工明白案情的利弊，调解不仅能保证基本权益，也避免了诉讼和执行的不确定性，可以尽快拿到被拖欠工资。

经过半个月的积极引导，超过95%的农民工接受了调解。达成调解后，承办律师监督公司按时发放了拖欠的工资及经济补偿金约480万元。至此，一个562人的重大群体性案件，在两个月内高效调解结案。

另一起典型案例中，江西省萍乡市湘东区法律援助中心为777名农民工追索劳动报酬提供法律援助，法律援助律师介入后，发现该公司因经营不善进入破产程序，但是仍有财产可以变现，农民工工资款可依法在破产程序中获得优先偿付，使一起农民工群体性讨薪案件最终得以圆满解决，有效维护了农民工的合法权益，体现了司法公平正义，保障了当地社会的和谐稳定。

最大限度维护受援人合法利益

从2014年起，纪某等16名船员陆续为福建某船务公司所属某轮工作。2019年初，某轮被债权人申请扣押拍卖，纪某等人要求船务公司支付被拖欠的70多万元工资未果。

2019年3月18日，纪某等人向福建省厦门市法律援助中心申请法律援助。法律援助中心立即启用绿色通道，启动群体性讨薪案件工作预案，受理此案并安排市法律援助中心陈少章、邱毅荣律师承办。

承办律师接受案件后，针对船员流动性大、急着去另一家船务公司出海工作的实际情况，加班加点分别与16名船员办理特别授权手续，厘清案件事实，向海事法院起诉，并根据“船舶优先权”原则，成功说服法院追加某轮债权人为第三人。通过两次开庭和多轮沟通协调，2019年7月，纪某等16名船员就70余万元工资与本案第三人达成调解协议，并于10日内履行完毕。

值得注意的是，本案承办律师成功地将债权人追加为本案第三人参与诉讼，最大限度地维护了受援人的合法利益。

多个部门联动为农民工讨薪

记者注意到，在一起法律援助案件中，上海市4家法律援助中心联合为300余名农民工追索劳动报酬提供法律援助。

2018年初，上海某家政公司资金链发生断裂，无法继续运营。由于门店关闭、公司老板和主要管理人员失联，300余名农民工的工资遭到拖欠，金额达数百万元。被欠薪农民工情绪激动，组成了数个维权微信群，并多次在公共场所聚集，案件影响迅速扩散。

上海市法律援助中心了解情况后，考虑到被欠薪人员多为农民工，遂主动发挥服务职能，迅速召集闵行、徐汇、浦东三个区法律援助中心研究工作方案，组成维权小组为300多名农民工提供法律援助，引导农民工依法维权，并尽力降低风险隐患。提供法律援助过程中，法律援助中心与人社局、法院先后多次组织案情通报会和协调推进会，研究本案争议焦点问题，协调各方相互支持，努力化解纠纷。最终，在法院主持下，某家政公司与300余名农民工签署了调解协议。2019年春节前，大部分农民工拿到了被拖欠的工资，踏上了返乡之路。

记者了解到，本案涉及人数较多，且涉及上海市多个地区，涉及多个部门职责，需要多方联动解决。在这种情况下，法律援助中心主动介入，推动案件的解决向法治化方向发展。法律援助律师接受指派后，在缺乏强有力证据的情况下，及时转变办案思路，变诉讼为调解。本案在上海市四家法律援助中心多方努力协调争取下，最终促使某家政公司同意调解，向农民工支付了拖欠工资，案件取得良好效果。（记者 张晨 张昊）