幸福感获得感背后的“初心”

——宁夏经济社会发展综述

2017年12月26日08:11  来源:宁夏日报
 

  2017年注定是一个永载史册的年份。

  这一年里,习近平总书记所作的十九大报告一字一句铿锵有力、直抵人心,在全国乃至世界激起强烈回响;自治区第十二次党代会召开,创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”得到了全区干部群众的高度评价和一致点赞,开启了宁夏发展的新征程。

  这一年里,同心县下马关镇南安村村民周晓玲结束了多年在外漂泊打工的日子,在家门口的“扶贫车间”找到了稳定的工作,一家人终于团圆;隆德县沙塘镇锦屏村贫困户张花娥住进了新房,最近,她给在北京打工的儿子儿媳发了一组自拍照,站在新建的牛棚前和自家三头牛合影的张花娥,脸上乐开了花;还有人在“乡村游”中找到了奋斗的新目标,在创业基金的支持下当上了小老板……

  千千万万个普通人在命运的悄然变化中拥抱幸福,上层决策与民间期待在无缝衔接中,澎湃出了新时代动人的乐章。

  今年以来,自治区深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以此为指导,在深刻剖析现状、立足长远发展、着眼群众所需的基础上,提出“三大战略”和“五个扎实推进”,出台了“创新30条”“脱贫富民36条”“生态立区28条”等一系列含金量高、针对性强的支持政策,将“三大战略”细化为一个个战役和战斗,压茬推进,步步为营,使经济社会全面发展、多点开花。

  (一)

  自治区第十二次党代会把创新驱动战略摆在“三大战略”之首,提出把发展的基点放在创新上,以科技创新带动全面创新,以全面创新引领全面发展,让创新成为新时代宁夏发展的鲜明特征、成为宁夏未来发展的核心竞争力。

  市场需要什么,企业最敏感。突出企业的创新主体地位,围绕产业链部署创新链,以恒丰、如意为代表的智慧纺织,以共享铸钢、吴忠仪表为代表的智能制造,以隆基硅为代表的新材料等,正以集群式的创新发展,成为行业领跑者,引领宁夏经济发展的“第一舰队”。从“宁夏制造”“宁夏智造”到“宁夏创造”,创新已经成为宁夏企业发展的引擎与精神标签。

  贯彻新发展理念,宁夏以供给侧结构性改革为主线,大力开展“去”“降”“补”,紧盯市场延链融链补链,以银川都市圈、沿黄科技创新改革试验区建设为龙头,推动园区专业化、集聚化、低成本化发展,推动产业向专精特、集群高端化发展,进而推动质量变革、效率变革、动力变革,以创新为引领的现代化经济体系初露端倪。

  在开放创新上,50多个东西部合作项目陆续落地;在机制创新上,大力推行“不见面、马上办”,让数据跑路、为企业省力;在人才使用创新上,不求所在、但求所用,不拘一格、宽容包容……风生水起的创新生态正在形成,随着一批新产业、新业态、新模式的集聚发力,“能源版”宁夏正奋力转舵驶向“数字版”新宁夏。

  创新在推动经济发展的同时,将更多“福泽”给了群众:宁夏实现了公立医院综合改革、大病保险等五个全覆盖,群众看病难、看病贵问题得到初步缓解;随着网络医院的落户、智能社区的建设、银川都市圈的加快推进……宁夏百姓正从创新中感受着现代化生活。

  (二)

  宁夏还有41.8万贫困群众,打赢脱贫攻坚战,是底线任务,也是群众期盼。

  产业,是脱贫富民的根本。将“三大战略”融会贯通,用新思维、新视野发现新优势,重新定位产业方向,为群众量身定制脱贫计划,是破题之策。

  同心县下马关镇有养殖黑毛驴的传统,该县瞄准这一优势,将群众“家用”变为“生钱”的产业,建立养殖基地,引进东阿阿胶集团与嘉泽风电共同注资开发黑毛驴冻干奶粉等全产业链,让贫困户跟随产业链脱贫致富。背靠好山好水的泾源县,结合全域旅游和乡村振兴战略,大力发展“乡村游”“农家乐”,将绿水青山转化为百姓腰间的“钱袋子”。让贫困群众在家门口就业,吴忠市建成扶贫车间12个,为成千上万个“周晓玲”开启了幸福生活。

  ……

  目前,我区已实现建档立卡贫困户产业扶持全覆盖,贫困群众80%以上收入来自产业。

  金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、电商扶贫、光伏扶贫……随着一系列脱贫攻坚方式合力的形成,贫困的“堡垒”一个个土崩瓦解。

  脱贫富民战略实施半年多来,从脱贫攻坚一线传来“喜报”的,除了一串串令人欣喜的数字,更大的收获是形成了支撑可持续发展的两支队伍:能征善战且知群众冷暖、懂农村规律、爱农村的干部队伍;成千上万从“等靠要”老思想中解放出来的新农民,他们从日渐殷实的家园中发出了“想要富”的强烈愿望和精气神,成为“冲锋陷阵”的磅礴力量。

  宁夏积极推进产业富民,打牢城乡居民增收基础。聚焦粮食、草畜、瓜菜、枸杞、葡萄等优势特色产业,一批农业产业化龙头企业正在把资源优势转化为富民优势;围绕现代煤化工、现代纺织、装备制造、新能源、新材料等重点产业,一批高端化、智能化的产业集群逐渐崛起、引领发展;补短板、强弱项、打基础,一批应群众对美好生活所需而推出的公共服务,得到了群众广泛认可;实施更加积极的创业就业政策,多措并举促进高校毕业生、城镇困难人员等重点群体就业,拉动城镇居民收入平稳较快增长……

  前三季度,我区城镇新增就业7.54万人,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和8.9%,均比上半年提高0.2个百分点,老百姓的幸福感和获得感与经济发展实现同步前进、“同频共振”,“三大战略”的拉动作用日益凸显。

  (三)

  11月16日,自治区向社会通报了中央环境保护督察组移交生态环境损害责任追究问题问责情况,全区125名责任人因环保问题被严肃问责。

  11月23日,自治区环保厅向银川市政府发函,建议银川责令永宁县3家长期恶臭扰民的制药及生物发酵企业停产整治。

  ……

  连日来,接连有企业和市县因环境问题被通报,接连有领导干部因环境问题不作为被问责。疾风暴雨式的环境整治成为近期宁夏人最关注的话题。

  让宁夏的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新,这是自治区党委、政府给百姓的承诺。

  兑现承诺,自治区党委、政府主要领导以承担历史使命、为全区人民负责的态度,强力推进生态立区战略,采取了一系列很多人“想都不敢想”的硬举措。

  发端之举始于“父亲山”贺兰山的整治。

  自治区多个部门联合执法,巡查、抽查、夜查结合,保护区内所有工矿企业全部退出,169处整治点旧貌换新颜。

  保护黄河“母亲河”,全面推行河长制,使我区每一条河流、每一个湖泊都有了“守护人”。目前,河长制已成为解决我区复杂水问题、倒逼产业加快转型升级的重要举措,全区黄河排污口全部封口,水质全面好转。

  10月10日,我区启动大气污染防治执法集中整治行动,开启全方位攻坚模式。

  扬尘、小型燃煤锅炉等均进入管制范围,百姓拍手称好。众多县乡村干部治理不了的秸秆焚烧,也有了科学的解决方案,全面“熄火……

  大气污染防治攻坚战打响以来,各地各部门高度重视、齐心协力,空气质量改善幅度连续7周呈加大趋势。

  党的十九大报告提出:尊重自然、顺应自然、保护自然;绿水青山就是金山银山。

  自治区把山水田林湖作为一个生命共同体,统筹实施一体化生态保护和修复,着力构筑以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为重点的“三山”生态安全屏障。一项项保护工程的启动,一个个治理任务完成,随着生态立区战略的深入推进,美丽宁夏的面容日渐清晰,而绿水青山也开始以真金白银回馈乡亲。

  (四)

  这一年,在扎实推进全面从严治党的路上,宁夏聚焦群众身边的微腐败,紧盯扶贫领域的资金使用、各种政策补贴、低保等事关群众切身利益的关键点,以零容忍态度对腐败露头就打,绝不姑息;坚决贯彻中央《八项规定》精神,自治区党委常委率先垂范,调研轻车简从,不扰民、不封路,到最艰苦的地方扑下身子调查研究。

  这一年,在改善和保障民生方面,宁夏将财政收入的三分之二用于民生事业,公共医疗、均衡教育、道路交通、住房改善、食品安全等事关群众衣食住行的问题,都会被拿到自治区党委常委会、自治区政府常务会上仔细研究、力求妥善、贴心解决。

  这一年,你我他幸福感、获得感、安全感不断上升的背后,有各级党委、政府使出的“洪荒之力”,有成千上万党员干部的为民情怀!(记者 马晓芳)

 

(责编:宽容、马甜)