坚持问题导向,聚焦百姓所盼,是行动路线,更是庄严承诺——

28条生态政策聚力打造秀外慧中美丽宁夏

2017年11月14日07:35  来源:宁夏日报
 

  11月13日,在充分听取民意、经过20多次修改后,宁夏《关于推进生态立区战略的实施意见》正式发布。这份字里行间包含民意民情的《实施意见》,用28条更加突出政策支持、更加突出行动色彩的政策措施为百姓构筑起一个可期许、可触摸的天蓝地绿水美空气清新的美丽宁夏。

  党的十八大以来,习近平总书记多次用保护眼睛和对待生命来比喻生态环境的重要性。党的十九大更是将建设美丽中国作为强国目标之一提出。按照习近平总书记来宁视察时的重要指示,结合宁夏生态脆弱的实际和百姓现实需求,自治区第十二次党代会提出大力实施生态立区战略。

  生态立区,如何落棋?如何“提笔作画”将蓝图变为现实?又如何为美丽中国贡献宁夏“色彩”?

  《实施意见》给出时间表、路线图:将中央关于生态文明建设的决策部署融于宁夏实际,以沿黄经济带建设和生态修复、污染治理、制度机制为重点,提出了一系列工作要求和配套支持政策;聚焦全区水土涵养、水土保持、防风防沙、生物多样性保护等生态建设短板,以及大气、水、土壤污染等突出环境问题,提出实施一系列指向性明确的行动,集中力量打歼灭战,力争通过一个时期的努力,解决我区突出环境问题。

  《实施意见》围绕打造沿黄生态经济带、实施山水林田湖草一体化生态保护和修复工程、打好环境污染防治攻坚战、推进生态文明体制机制改革、加强生态环境保护管控和督查、强化生态立区战略实施的组织保障6部分,提出了28条政策措施。

  细看每一条政策措施,处处皆是民心所盼。

  ——打造沿黄生态经济带,推动产业结构绿色转型、大力发展循环经济、培育壮大节能环保产业、严格产业项目准入、强化资源节约集约利用、培育生态优先意识和理念、推进城镇绿色化发展和加快美丽乡村建设等措施,通过“推动形成绿色生产方式、倡导推行绿色生活方式、加快建设绿色城乡”三大举措,打造生态优先、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带,为百姓提供宜居宜业的优美环境。

  ——实施山水林田湖草一体化生态保护和修复工程,强化河湖全域化、系统化、综合化保护和治理,加强贺兰山、六盘山、罗山为重点的自然保护区生态保护和修复,统筹推进荒山荒漠、平原绿洲、城乡通道、河湖沟渠造林绿化等,通过开展母亲河保护、贺兰山六盘山罗山重点保护、新一轮国土绿化、自然保护区整治、农田保护和荒漠化治理五大行动,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,还自然以宁静和谐美丽,还百姓一个天蓝云白、山清水秀的优美环境。

  ——打好环境污染防治攻坚战,强化煤尘、烟尘、扬尘、汽尘、异味污染综合防治和重污染天气应对,加快水环境污染防治,强化城镇污水处理等,进一步细化“蓝天、碧水、净土”三大行动的目标、任务和具体举措,用3-5年基本解决环境突出问题,让百姓呼吸上新鲜空气,喝上干净放心的水。

  ——推进生态文明体制机制改革方面,通过改革生态环境保护体制、健全生态环境保护决策机制、政绩考核和责任追究机制、绿色投入和激励机制、生态建设和环境治理市场体系、生态保护补偿制度、生态环境损害赔偿制度七项制度机制,形成源头预防、过程严管、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,为“环境优美”建立起保驾护航的长效机制。

  ——加强生态环境保护管控和督查,实施“三区三县”分类管控、开发强度管控和责任分级管控制度,构建国土空间开发保护制度,建立领导干部干预生态环境保护执法登记制度等,通过加强空间规划管控、环境立法管控、环境风险管控三大管控措施,强化党政督察、执法监管、社会监督三大监督措施,落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,构筑立体责任体系,为美丽宁夏建设保驾护航。

  ——强化生态立区战略实施的组织保障,强化人才队伍建设和科技创新,加大财政投入,统筹整合专项资金,稳定增加生态环保资金支持力度,通过“加强组织领导、智力支撑、资金保障、能力建设”四大举措,确保《实施意见》顺利实施,开花结果。

  28条政策措施,是生态立区战略的落地生根的具体举措,也是对全区百姓的庄严承诺。

  “我们将深入实施‘蓝天、碧水、净土’三大行动,确保2020年生态环境质量总体改善。”自治区环保厅负责人说,下一步,将按照《实施意见》要求,开展燃煤、烟尘、机动车、扬尘污染协同治理,全面淘汰城市建成区20蒸吨及以下燃煤锅炉,抓好异味治理,对群众反映强烈的限期、限产整改,还群众清新空气;加强黄河支流、重点湖泊保护和入黄排水沟整治,全面取缔工业企业直排口,推进污水集中治理、废水深度治理,为群众创造更多亲水环境;实施土壤环境监测全覆盖,严格整治农业面源污染,从源头保障人居环境安全。(记者 马晓芳)

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