打造宜居宜业现代化城市 让人民生活更加美好

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城市,承载着群众对现代化生活的梦想,也检验着我们经济社会发展的质量和水平。

近几年,宁夏城市工作取得显著成绩,在宜居宜业等方面走出了一条具有宁夏特色的发展之路。但同时也应该看到,宁夏城市发展还存在一些急需克服和解决的问题。针对当前宁夏城市规划建设管理中存在的突出问题,近日,宁夏发布了《关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》,该意见是宁夏对当前和今后一个时期城市工作的全面部署,勾画出了“十三五”乃至更长时间宁夏城市发展的“路线图”,为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供有力支撑。

《意见》约1.3万字,由八部分组成,提出了今后宁夏城市规划建设管理的总体目标:加快推进以人为核心的新型城镇化,形成中心城市作用更加突出、城市带建设初具规模、大中小城市协调发展的城镇体系,实现城市科学规划、精致建设、精细管理、高效运行,打造宜居宜业、富有活力、舒朗大气、各具特色的现代化城市,让人民生活更加美好。

规划 让城市按照“正确的坐标”健康成长

习近平总书记多次强调,规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳。

宁夏回族自治区党委书记李建华明确指出,要坚持走绿色低碳的新型城镇化道路,加快形成各具特色、功能互补、协同发展的组团式城镇体系。

当前,宁夏正处于城市发展提速和质量提升的关键时期,必须更加注重规划的引领、调控和约束作用,让城市按照“正确的坐标”健康成长、沿着“健康的轨道”快速发展。

“规划是城市建设的龙头,是城市建设的蓝图,也是城市的‘成长坐标’。”针对城市规划存在的问题,意见明确了今后宁夏城市规划的定位,并提出了一系列“刚性”要求:

制定规划要依法——建立空间规划编制管理体制机制,健全规划审批基本制度,成立由专业人员和有关方面代表组成的规划评议委员会,推进规划编制科学化、民主化。

一张蓝图干到底——整合主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划等空间性规划,在五个地级城市开展空间规划编制,形成一个城市一个规划、一张蓝图。创新规划理念和方法,融入以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、统筹发展等思想,从区域、城乡整体协调的高度确定城市定位、谋划城市发展,根据资源禀赋和环境承载能力,划定城市开发边界,管控城市规模。

一个市县一个规划——科学整合,推动国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、林业、交通、水利等规划有机衔接,实现“一个市县一个规划”,从源头上解决“规划打架”等问题。落实“多规合一”控制线管理要求,统一发展目标、统一技术指标、统一空间坐标、统一图例图标、统一实施平台,提高空间规划可操作性。

杜绝无序拓展——严控城市开发规模和时序,未编制控制性详细规划地块不得进行开发建设,杜绝城市空间无序拓展。规范已有开发区和新区建设,全面核实建设用地规模,凡不符合相关规划的,要依法予以纠正。

强化规划执行监督——规划修改必须经原批准机关同意,按规定需报同级人大常委会审议的,必须履行报审程序,从制度上防止随意修改规划、一任领导一个规划等现象。

 

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来源:人民网-宁夏频道  2016年08月26日15:56
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(责编:李彦芬、马甜)