李建华:发展是解决一切问题的基础和关键

2016年07月28日09:34  来源:人民网-宁夏频道
 

人民网银川7月27日电(阎梦婕 实习生 孔繁卿)7月26日至7月27日,宁夏回族自治区党委十一届八次全体会议在银川召开。会议认真学习贯彻了习近平总书记来宁视察重要讲话精神,研究部署了当前和今后一个时期工作。宁夏回族自治区党委书记李建华就《以习近平总书记重要讲话精神为指引,奋力开创“四个宁夏”建设新局面》发表讲话。

李建华在讲话中说,宁夏目前存在的各种矛盾和问题,包括综合实力弱、基础设施不完善、发展方式粗放、企业竞争力弱、资源环境约束趋紧、扶贫攻坚任务中、民生水平较低、社会事业发展滞后、社会矛盾多发、宗教领域不稳定因素增多等问题、归根到底都是发展不足的问题。发展才能自强,发展是解决一切问题的基础和关键。

李建华表示,必须按照总书记提出的要求,把新发展理念作为推动宁夏改革发展的战略指引,贯穿到经济社会发展全过程,落实到建成全面小康社会各方面,通过创新发展重点解决发展动能不足的问题,通过协调发展重点解决城乡、山川发展不平衡的问题,通过绿色发展重点解决人与自然和谐的问题,通过开放发展重点解决发展空间的问题,通过共享发展重点解决社会公平争议的问题。

李建华强调,惟创新者强,惟创新者胜。创新是引领发展的第一动力,是牵动发展全局的“牛鼻子”,在发展中要大力推进观念创新,进一步解放思想,打破惯性思维,树立全球视野,长远眼光,努力实现“弯道超车”;要大力推进科技创新,把科技创新作为发展的主攻方向和突破口,实施一批重大科技专项,引进一批高水平科技创新团队,培育一批创新型企业,打造若干个创新小高地;要大力推进人才创新,加快培育一批实用型、技术型的本土人才,引进一批高层次人才和急需紧缺人才,努力打造西部人才高地。

宁夏产业倚重倚能特征明显,煤炭、电力、冶金、建材等传统产业一直占主导,随着经济发展进入新常态,这些产业受到了很大冲击,效益越来越低,竞争力越来越弱,这是供给侧出现问题的表现。李建华说,宁夏各级党委要以落实“三去一降一补”五大任务为重点,以推进产业结构优化升级为方向,发挥好市场和政府“两只手”的作用,瞄准市场需求,从供给端发力,努力从根本上解决以上问题。他提出要差别化地去产能,采取差别化的政策,对有市场、有效益、发展好的产业大力扶持,对技术落后、能耗不达标、市场无需求的产能,通过市场倒逼机制促进企业升级或者退出市场,对“僵尸企业”,要促其破产,并做好职工安置工作;要多措并举去库存,对企业库存问题要控制新增产量,加强关联行业、上下游企业的合作,互相消化产品库存;对房地产库存问题,要通过鼓励进程农民工就地买房、加大棚户区货币化安置力度、适度控制房地产开发规模;要积极稳妥去杠杆,加快实施政府债务置换,大力推行PPP融资模式,吸引社会资本参与重大项目和公益项目建设,优化投资结构;要千方百计降成本,通过进一步简政放权,降低企业制度性交易成本,通过实施一系列企业扶持政策,降低企业生产成本,通过深化金融改革,推进直接融资,降低企业融资成本;要坚持不懈补短板,实施好现有的重大交通、水利工程,在争取一批新的重大项目,不断夯实发展后劲。

虽然近年来宁夏的产业发展有了很大突破,形成了几个特色优势产业,但总体上规模小,层次低,外界知名度不大,效益不高,有的处于成长阶段,有的处于产业链前端和价值链低端。李建华提出要坚持工业上轻重并举,农业上提质增效,服务业上扩规上档。要推进煤化工产业向精细化方向发展,突出宁东基地的龙头作用,重点发展煤制油、煤质烯烃等下游产业;要推进纺织产业向精深加工转变,向上与化纤产业对接,向下发展服装服饰制作,打造纺织全产业链;要推进新能源产业集聚发展,重点发展风能、光伏产业;要推进特色现代农业发展,加快构建现代农业体系,着力提高农业的整体效益,尤其是要培育壮大农夫产品产研销一体化企业,把“枸杞之乡”、“滩羊之乡”、“甘草之乡”、“硒砂瓜之乡”、“马铃薯之乡”的名声打出去,把酿酒葡萄、冷凉蔬菜、优质水稻、现代畜牧等品牌打出去,把一些“原字号”、“老字号”、“宁字号”农产品品牌打出去,打造集种植、加工、营销、文化、生态于一体的现代农业全产业链;要推进现代化服务业快速发展,大力发展金融业,推动全域旅游发展,打造互联网经济的宁夏品牌,推动大数据产业与工业、农业、文化旅游、电子商务的深度融合。

(责编:李彦芬、马甜)

图说宁夏

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